中华夏族民共和国林业发展银行有关给粮仓储存
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发文单位:中国农业发展银行

  2.负责办理各项财政补贴资金的拨付手续以及到账资金的通知事宜;

  (二)对用于上述第一条第二款规定的利息支出部分的贷款,按现行的利率标准计算费用贷款额度,其中,4月份和5月份的贷款可在5月20日发放,并转入单位应付利息存款科目;6月份贷款可在6月20日银行收息日发放,同时,农发行等额收回。这部分贷款,按《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》(国发[1998]15号)规定,从7月1日开始实行挂账停息后即停止发放。

  按照国家规定,中央财政要对国家专储粮利息、费用以及出口亏损进行补贴;中央财政和省(区、市)财政按一定出资比例共同建立粮食风险基金,对地方储备粮和超过正常周转库存的粮食利息、费用进行补贴;另外还有一些其他补贴(详见有关规定)。这些财政补贴资金是粮食收储企业支付工资、水电费等保管费用和归还贷款利息的主要资金来源,尤其是在目前粮食收储企业顺价销售数量比较少,销售收入在归还贷款后的经营收入不多的情况下,财政补贴显得更为重要。农业发展银行各级行要对此予以高度重视,积极主动配合各级财政部门做好补贴资金到位监测、跟踪拨付和分解使用工作。为更好地完成这项工作,现重申以下具体要求:

  (一)资金计划部门的主要职责:

  (三)信贷部门要定期对费用贷款情况进行监督检查,按政策规定及时足额收回贷款本息。

发布日期:1998-8-14

  (八)处理陈化粮价差亏损补贴;

  (一)费用贷款实行专项管理、单独考核。增设“285费用贷款”科目,核算企业费用贷款,文到之日起执行。

  四、进一步督促当地政府和财政部门按签定的责任书按时、按量消化1991粮食年度末粮食企业政策性财务挂账。目前各地消化1991粮食年度末粮食财务挂账的情况不理想,消化进度慢,个别地方存在用库存商品升值和固定资产重估增值、地价升值等虚假消化的现象,这些做法都是违反规定的,应予以制止。消化挂账一定要有真实的资金到账,归还亏损占用的农发行贷款本息,没有归还贷款本息就不是消化。各级行要加强监督,对财政部门报来经我行审签的消化挂账月报要按照我行实际收到的贷款本息认真核实,严禁各种虚假消化。收到真实到账消化款后要及时收贷收息并相应核减挂账数额,严防企业挪用。

  (二)省级粮食风险基金拨付到位率;

  (二)费用贷款期限定为3个月,执行现行利率。贷款到期确实不能归还可以经农发行审核后展期,不予加罚息。

文  号:农发行传字[1998]35号

  (八)对所发现的问题是否能及时纠正、妥善解决。

生效日期:1900-1-1

执行日期:1998-8-14

  (五)棉花出口差价补贴;

文  号:农发行传字[1998]24号

  五、为做好中央财政补贴资金的督促到位和及时拨付工作,总行进一步明确各部门在管理财政补贴资金方面的职责分工:资金计划部负责与中央财政联系及时足额拨补各项利费补贴资金,将拨补情况及时通知各省级分行,并抄送信贷一部、财务会计部和总行营业部;信贷一部负责督促国家粮食储备局及时将按新体制管理的国家专项储备粮油利息、费用补贴款项下拨到库点,并将分配给各库点的补贴资金及时通知各省级分行,同时抄送财务会计部和总行营业部;财务会计部负责监督各项财政补贴资金到达粮食企业基本账户后,及时收回利息及转入企业财务资金专户;总行营业部负责按照国家粮食储备局提出的委托付款要求,及时划拨补贴款到库点,并向总行反馈拨付进度。各省级分行也要比照总行的办法,相应明确各处的职责分工,各负其责,共同做好这项工作。

  3.负责审核各项财政补贴资金拨付和使用的合规性;

执行日期:1998-5-15

中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行,各计划单列市分行,总行营业部:(西藏不发)

    第十条 专户管理:积极配合财政等部门规范各项财政补贴资金专户开设工作,建立健全专户管理制度,规范专户资金存拨和为,防止多头开户和资金流失。

  (四)对用于正常周转库存保管费用和利息的费用贷款,到期后,由农发行从企业经营收入中逐步收回;对用于新增挂账和其他不合理占用贷款利息支出的费用贷款,按规定可以纳入亏损挂账的,在7月1日后按照国家有关规定消化并逐步收回贷款本息。用于挂账利息支出的这部分贷款,在6月20日至7月1日之间发生的利息由企业负担;需企业自行消化的部分,从企业经营收入中逐步收回相应的费用贷款本息。

  七、各级行有关部门都要深入学习国家对粮食的各项政策和有关配套措施、办法,弄清要领;行领导和业务主管人员要多到基层搞好培训和指导,帮助信贷员提高业务素质,加强调研,及时掌握粮食库存结构、补贴来源和实际到位情况,并能就地发现情况,处理问题,对自身解决不了的问题要及时向上级行报告反映。

  (三)下拨补贴资金是否按要求在农发行系统内运行;

  三、费用贷款的发放和收回。

  三、财政补贴资金一定要做到专款专用,农业发展银行各级行应督促粮食收储企业按规定用途使用补贴资金。农发行要按规定及时分解,不能挪用,对利息补助款,农发行要及时收回贷款利息;对费用补助款,要配合财政和企业主管部门监督企业用于收储企业人员工资和其他正常的保管费用,不得用于附营业务人员工资和费用,更不得挪作他用。

  (三)落实总行专门制定的财政补贴资金管理措施情况;

发布日期:1998-5-15

  一、各级行都要了解和掌握各项财政补贴政策和具体做法;了解和掌握本省、市、县粮食库存结构状况和按规定应该得到的补贴数额;了解和掌握财政补贴资金应到专户、实到专户以及拨补到企业的情况。积极向当地政府和财政部门汇报,督促各省(市、区)财政按照国家规定筹措地方应到位的粮食风险基金,将风险基金存到省农发行专户,并通过下级行迅速拨补到有关粮食收储企业。

  (六)地方粮食促销补贴;

  七、各分行接此通知后,要按通知要求和规定的范围,迅速组织上报本地区所需费用贷款额度,经总行审查核准后,在下达的费用贷款计划内组织发放。同时,各分行要按本通知要求,向当地政府和企业做好汇报和解释工作,争取各方面支持,把发放费用贷款工作做好。

  六、进一步加强对国储粮油利费补贴和粮食风险基金以及1991粮食年度末粮食企业财务挂账专户的管理,对专户资金的收支状况要密切关注并随时监测,定期进行分析、反馈,按时准确上报粮食风险基金和1991粮食年度末粮食企业财务挂账消化情况两项月报。

  第五章 财政补贴资金管理的监测、检查与考核

  (二)在信贷统计月报101表中增设“1360费用贷款”统计项目,归属“285费用贷款”会计科目,排在“1352贴现”统计项目之后;在102表中增设“5410费用贷款”统计项目,排列在“5402贴现”之后。汇总时含在各项贷款合计之内,上报5月份项目电报执行。

  二、每笔财政补贴资金进入农发行专户后,农发行要及时会同财政和粮食主管部门尽快分解下拨至基层粮食企业,防止补贴资金在各环节滞留,并督促财政和粮食主管部门在每笔资金下拨时注明补贴的内容、时限、利息和费用的补贴金额等,以便基层行在收到每笔资金并拨入企业基本账户后,尽快按照总行有关规定及时进行分解,做好收息和将费用补贴拨补给企业的工作(详见有关规定)。

  第八条 挂账类补贴

  五、《国务院关于坚决制止扩大粮食亏损挂账的紧急通知》明确规定:“由于顺价销售,导致粮食销量暂时减少,企业收入在归还贷款本息后不足以分摊费用、支付工资的,要由各方面共同努力解决”。因此,各级农发行除做好费用贷款的发放工作和监督使用外,要督促企业加强管理,厉行节约,节减费用开支;要及时向企业和当地政府通报财政部门上述各项补贴资金到位情况,积极配合财政部门按规定及时足额拨补费用和利息补贴,其中,补贴企业利息支出部分农发行要及时收回;补贴企业保管费用部分,要及时拨付企业使用。

  第二十三条 总行将对各省级分行、计划单列市分行的财政补贴资金管理工作进行考核。考核的主要内容是:

  (一)按国家有关部门核定的各省粮食正常周转库存量,按每斤3分钱的标准计算费用,利息按品种照实计算。此部分贷款先贷5月份一个月,待实现顺价销售后停止发放。如6月1日以后仍不能顺价销售,6月份是否再发放此部分贷款待总行通知。

  第五章 财政补贴资金管理的监测、检查与考核

发文单位:中国农业发展银行

    第二十四条 本办法由农发行总行负责解释。

  目前,在粮食部门管理的粮食库存中,按现行规定,中央财政对国家专储粮的保管费用和利息进行了补贴;地方储备粮费用和利息由粮食风险基金补贴;定购粮和按保护价收购的粮食超过正常周转库存部分的费用和利息,也由粮食风险基金补贴。同时,粮食企业正在加强管理,节减费用开支。因此,农发行此次发放的费用贷款只限于以下两项用途:

  (一)是否设置“财政补贴资金管理岗”,配备专(兼)管员;

  二、费用贷款发放数额的测算标准。

  (一)粮食风险基金补贴:包括中央财政和省级财政共同建立的粮食风险基金补贴;地、县级财政建立的粮食风险基金补贴;

  根据《国务院关于坚决制止扩大粮食亏损挂账的紧急通知》精神,报经国务院批准,在正式消化新增亏损挂账之前,在统一协调顺价销售过程中的一段时间里,农发行给粮食收储企业发放少量费用贷款。经中国人民银行同意,现将有关问题通知如下:

  第十一条 监督协调:建立与同级财政、企业主管部门定期和不定期的联系协调制度,督促财政部门及时筹措资金,将本级应负担的补贴资金纳入财政预算并按时拨入专户;同时督促财政等主管部门将专户内应拨资金及时足额下拨到粮棉购销企业。

  (一)用于粮食收储企业支付正常周转库存粮食的合理费用和所占用农发行贷款的利息支出。

  (七)各项财政补贴资金管理是否按政策、制度执行;

  六、各级行要继续抓好收回贷款工作和夏季粮油收购资金安排工作。对企业的每笔销售收入,除收回相应的贷款本息以外,也要尽量收回与总的库存粮食相对应的贷款利息在本次销售收入中应分摊的部分。二季度对于亏损挂账和其他不合理占用贷款所发生的利息,可以不在销售收入中分摊收回,避免重复收息。

  (一)1991粮食年度末粮食财务挂账贷款本金消化款及停息款补贴;

  一、费用贷款的使用规定。

  第三章 财政补贴资金管理的基本内容

中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行,各计划单列市分行,总行营业部(西藏不发):

  (二)国家储备粮油利息、费用补贴:包括国家专项储备粮油利息、费用补贴;国家临时储备油利息、费用补贴;国家特种储备粮油(“甲字、五零六”储备粮油)费用补贴;

  (二)用于1992年4月1日至1998年3月31日期间新增亏损挂账和其他不合理占用贷款在1998年4月1日至1998年5月31日期间(两个月)发生的利息支出,以及1992年4月1日至1998年5月31日的新增亏损挂账和其他不合理占用贷款在1998年6月份应支付的利息。(目前暂按农发行统计数额掌握,实际数字待审计部门会同有关部门审计检查后确认)。

  (三)棉花财务挂账和其他不合理占用贷款本金消化款及停息款补贴;

  四、增设相关会计科目与统计项目并单独考核。

  第七条 棉花类补贴

  (一)总行对各地核定费用贷款限额,并下达专项贷款计划,专款专用。

  (七)棉花其他财政补贴。

  (三)粮食收储企业提出书面申请后,信贷部门根据《国务院关于坚决制止扩大粮食亏损挂账的紧急通知》精神和本通知要求进行审查,对符合贷款发放条件的,按规定程序审批发放费用贷款。其中,用于保管费用开支部分,由农发行直接划入企业在农发行开设的基本账户下的企业财务资金存款专户,以支出各种合理费用;用于企业支付贷款利息部分,转入单位应付利息存款科目,企业不得动用,在6月20日银行收息日由农发行直接收回。

  2.负责同财政部门联系协调,及时沟通情况,协调有关政策,研究制定管理措施,督促各项财政补贴资金及时足额存拨;

  (七)退耕还林还草补贴;

  如发现下拨的补贴资金不符合规定用途或与补贴资金拨付计划不一致,应暂缓划拨资金,并自接到汇付凭证的次日前通知开户单位,要求开户单位在3日内查明原因并重新办理汇付手续,如发现财政、企业主管部门挤占挪用补贴资金,要及时报告上级行及上级财政和企业主管部门,督促其予以纠正。

  第十六条 台账登记及报表反馈:按全国统一的台账格式,各级行资金计划部门要将收到和支拨的每一笔财政补贴资金拨付、使用情况序时逐笔登记;以台账数据为依据,及时准确填制总行制定的各项财政补贴资金统计报表,防止虚报和随意调整报表数据的行为。

  3.负责陈化粮亏损、退耕还林还草等补贴监管工作;

  第九条 其他类补贴

  (四)财政补贴资金统计报表汇总、上报及分析反馈情况。

  (六)棉花销售定额补贴;

  4.负责粮棉购销企业自补性财务挂账的消化监管工作;

  第四章 财政补贴资金管理的职责

  第十七条 各级资金计划部门要与同级财政定期核对财政补贴各项数据,确保上报数据准确。

  第十九条 农发行内部各业务部门要明确职责分工,密切配合,共同做好财政补贴资金管理工作。

  3.负责收贷、收息、拨费的账务处理;

文  号:农发行字[2001]128号

  第一章 总则

  (三)军供粮差价补贴;

  第二章 财政补贴资金管理的主要种类

第一章 总则

  (二)负责根据辖内企业的粮棉油库存情况及占用农发行贷款情况,适时测算各项财政补贴资金的应补数额;

  2.负责提供企业购、销、调、存情况和贷款占用形态;

    第十八条 财政补贴资金管理工作实行行长负责制。行长要负总责,主管行长要直接负责。

  (九)粮油其他财政补贴。

  第五条 本办法适用于中国农业发展银行(以下简称农发行)各级行及其业务代理机构。

  4.负责会审财政补贴资金统计报表的相关内容。

  4.负责综合监测、分析、反映各项财政补贴资金拨付使用情况;

  (四)信息电脑部门的主要职责

  第六章 附则

  第二章 财政补贴资金管理的主要种类

  (五)财政补贴资金专户内的款项是否及时足额下拨,有无滞留现象;

  (一)负责与内外部有关部门的联系和协调,督促、审核各项财政补贴资金存拨到位;

  (二)国家储备肉利息、费用补贴;

  第十四条 资金划拨通知:补贴资金自本级专户支出时,要在3个工作日内,将补贴资金拨付情况通知相关行,使其及时做好补贴资金的查收和督促分解工作。

  (五)地方粮食出口亏损补贴;

  第二条 本办法所称财政补贴资金专指国家为了实现对粮棉油等主要农产品流通的支持政策,由各级财政预算安排的、通过农发行专户拨付与管理的、主要用于粮棉购销企业的政策性补贴支出。

执行日期:2001-7-20

发文单位:中国农业发展银行

  6.负责系统内上下级行之间财政补贴资金有关信息的传递与交流,协调行内各有关部门的财政补贴资金管理工作;

  (四)各级政府及财政部门规定的、由农发行代理拨付的其他政策性补贴。

  (二)信贷部门的主要职责:

  (三)国家储存羊毛利息补贴;

  (四)国储棉竞卖亏损补贴;

  (四)下拨补贴资金是否在付款通知中详细注明补贴资金用途:即费用补贴。利息补贴或差价补贴等。

  (四)其他挂账补贴。

  第二十二条 各级行要对辖内财政补贴资金管理工作开展经常性的检查。具体检查的要点为:

  7.负责组织财政补贴资金管理培训,开展财政补贴资金管理方面的内部检查和调查研究工作,提出加强财政补贴资金管理的对策措施。

  第四章 财政补贴资金管理的职责

    第二十一条 各级行要对辖内财政补贴资金的拨付情况进行严格的动态监测,主要通过报表(台账)数据查找财政补贴资金拨付过程中存在的问题,分析原因,及时予以解决。

  (二)是否经常与有关部门协调解决问题;

  第十三条 专户支出审核:各级行营业部门在收到财政。企业主管部门提供的补贴文件及拨款凭证后,3日内(节假日顺延)办理拨付手续、在补贴资金下拨前由农发行资金计划部门直接审核财政、企业主管部门提供的拨款凭证,营业部门要根据资金计划部门出具的拨款通知书,办理拨款手续。具体审核以下内容。

  5.负责登记台账和填报财政补贴资金统计报表;

发布日期:2001-7-20

  (三)会计(柜台)部门的主要职责:

  现将《中国农业发展银行财政补贴资金管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

  (六)下拨到企业的财政补贴资金是否按规定专款专用,有无挤占挪用;

  5.负责会审财政补贴资金统计报表的相关内容。

  负责提供财政补贴资金统计报表填制上报过程中的各种技术保障。

  (三)商品棉竞卖亏损补贴;

  第六章 附则

中华夏族民共和国林业发展银行有关给粮仓储存集团发放一些些花销贷款的通报。    第六条 粮油类补贴

  第三条 财政补贴资金管理的主要任务是:认真贯彻落实国家有关财政补贴资金管理的政策,履行代理拨付与共同监管财政补贴资金职责,监督各项财政补贴资金专户存拨、到位及使用;完善内部管理制度,规范划拨流程,确保各项财政补贴资金及时足额拨付到位,专款专用,不被挤占挪用。

  (二)地方储备棉利息、费用补贴;

  中国农业发展银行财政补贴资金管理办法

  (四)负责财政补贴资金有关统计报表的汇总填报和台账序时登记以及监督反映工作。

  第十二条 专户到位报告:补贴资金到达专户后,各级行营业部门要方即将专户资金到位情况及时告知同级资金计划部门,同时通知开户单位。

  (二)下拨补贴资金是否按照规定用途拨付,有无挤占挪用现象;

    第一条 为了加强财政补贴资金的代理拨付工作,监督财政补贴资金及时足额到位,保障财政补贴资金专款专用、封闭管理、根据国务院和财政部有关财政补贴资金管理的政策、法规及《中国农业发展银行信贷资金营运管理制度》,制定本办法。

  第三章 财政补贴资金管理的基本内容

  1.负责财政补贴资金专户的开设、管理,作好柜面监督;

  (二)新增粮食财务挂账和其他不合理占用贷款本金消化款及停息款补贴;

  1.负责对进入企业基本存款账户的各项财政补贴资金的分解,及时通知会计部门进行账务处理;

  第十五条 款项到位分解:基层农发行收到上级行拨付的补贴资金后,已明确为利息补贴的,转入企业“应付利息存款户”,作收回利息处理;明确为费用补贴的,在补贴期内已占用农发行贷款的要与企业协商收回相应贷款,以往有欠息的还应收回一部分欠息,其余部分转入企业“财务资金存款户”,由企业列支费用。没有区分利息、费用等补贴的,要依据企业占款和欠息情况以及补贴标准计算利息、费用,按“先息后费”顺序分解。

  (四)财政补贴资金统计报表是否及时、准确上报;

  第四条 财政补贴资金管理的基本原则是:分级负责,专户管理,监督拨付,专款专用。

  (一)国家储备棉利息、费用补贴;

  (四)简易建仓贷款利息补贴;

  第二十五条 本办法自印发之日起施行。

  第二十条 设置“财政补贴资金管理岗”,配备财政补贴资金专管员,专管员的主要职责是:

  1.负责财政补贴资金的综合管理工作;

  (一)下拨补贴资金金额是否与有关拨款文件或拨付计划一致;

  (一)财政补贴资金综合拨付到位率;

  中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行,各计划单列市分行,总行营业部:

  (三)财政补贴资金台账登记是否准确完整、规范;

  (三)负责提供各项财政补贴资金的历年欠补及当期实际拨付、到位情况;

  (一)国家储备糖利息、费用补贴,竞卖亏损补贴;

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