地质矿产部关于确认在中国海域开采海洋石油资
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发布日期:1998-8-17

  1994年2月27日国务院以第150号令发布的《矿产资源补偿费征收管理规定》第二条规定:“在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源,应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费;法律、行政法规另有规定的,从其规定。”

  六、中外合作开采石油资源企业开发利用情况年检需提交缴纳补偿费的相关票据和合作开采石油资源合同文本等相关材料,由省级国土资源主管部门出具是否已按要求缴纳补偿费的证明文件。未有证明文件的,年检不予通过,不予办理其采矿权的延续、变更、转让等申请。

海南省人民政府:

  你公司〔1994〕海油函(合)26号《关于对在中国海域开采海洋石油资源不重复征收矿产资源补偿费请予确认的函》收悉。现将有关意见答复如下:

  七、中外合作开采石油资源的中国企业和外国企业应积极履行法定义务,按要求及时缴纳补偿费。对于未在规定期限内足额缴纳矿产资源补偿费的,采取伪报、隐匿等手段不缴或少缴补偿费的以及未按申报要求提交相关资料的,由国土资源主管部门根据150号令相关规定进行相应处罚。

执行日期:1998-8-17

  在现行法律、行政法规中,属于《矿产资源补偿费征收管理规定》适用范围例外规定的有经国务院批准、由财政部分别于1989年和1990年发布的涉及开采石油资源的两个行政法规,即《开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定》和《中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定》。凡属上述两个行政法规调整的范围的采矿权人,应按这两个行政法规的规定缴纳矿区使用费。凡不属于上述两个行政法规调整范围的其他开采石油资源的采矿权人,均应依照《矿产资源补偿费征收管理规定》,缴纳矿产资源补偿费。

  征收中外合作石油资源矿产资源补偿费是国土资源主管部门的一项重要法定职能,各有关省(区、市)国土资源主管部门要高度重视,采取有效措施,确保征收管理到位。

  对原地矿部下达你省的1998年度征收250万元矿产资源补偿费的计划指标,还望落实。石碌铁矿应执行国务院1994年颁发的《矿产资源补偿费征收管理规定》,缴纳资源补偿费,因为亏损而缴纳困难,可按正常程序申请适当减免,但不能不缴。对其他各类矿山企业,征收部门应努力工作,足额征收,以保障国家财政收入,保障矿产资源有偿开发制度的执行。

发布日期:1994-6-14

  八、2011年11月1日前已依法订立的中外合作开采陆上、海上石油资源的合同,在已约定的合同有效期内,继续按照当时国家有关规定缴纳矿区使用费。

  1994年2月27日颁布了《矿产资源补偿费征收管理规定》,其中第二条:“在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源,应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费,法律、行政法规另有规定的,从其规定”。同年,原地矿部印发了《地质矿产部关于矿产资源补偿费征收管理工作中若干问题的补充规定》(地发〔1994〕99号),明确上述“但书”条款“是仅指《开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定》和1988年12月5日国务院批准,1989年1月1日财政部第1号令发布的《开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定》,第一条:”在中华人民共和国内海、领海、大陆架及其他属于中华人民共和国行使管辖权的海域内依法从事开采海洋石油资源的中国企业和外国企业,应当依照规定缴纳矿区使用费。“第五条:”原油和天然气的矿区使用费,由税务机关负责征收管理。中外合作油、气田的矿区使用费,由油、气田的作业者代扣,交由中国海洋石油总公司负责代缴。“

文  号:地函156号

  五、中外合作区块的采矿权人可按照150号令有关减免的规定申请减免。有关省(区、市)国土资源主管部门应规范减免具体条件和申报、审批要求。批准减免的,自批准之日起1个月内报国土资源部备案。

  你省函中所提及的“陆地应征收的矿产资源补偿费81%源于独立的铁矿山石碌铁矿,而石碌铁矿亏损较大,无力承担;再就是我省管辖的海洋是征收矿产资源补偿费的主要来源而未能落实”的情况,不应成为《海南省矿产资源补偿费管理办法》至今尚未出台的理由,建议早日议定颁行。

中国海洋石油总公司:

  二O一二年三月三十一日

  据上述行政法规的规定,中外合作开发海洋石油、天然气不缴纳资源补偿费,而要缴纳矿区使用费。故国土资源部无权授权你省国土资源环境厅负责征收所辖海域中已由中美合作崖13-1天然气田资源补偿费的要求。

发文单位:地矿部

  为贯彻落实《国务院关于修改<中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例>的决定》(国务院令第606号)、《国务院关于修改<中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例>的决定》(国务院令第607号)和国土资源部《关于修改<关于矿产资源补偿费征收管理工作中若干问题的补充规定>的通知》(国土资发〔2011〕229号)精神,做好中外合作开采石油资源补偿费征收工作,根据《中华人民共和国矿产资源法》和《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院150号令),现将有关事项通知如下:

发文单位:国土资源部

执行日期:1994-6-14

发布日期:2012-3-31

文  号:国土资函195号

生效日期:1900-1-1

  二、中外合作开采陆上、海上石油资源补偿费实行属地化征收,由合作区块采矿权范围所在省(区、市)省级国土资源主管部门负责征收。陆上合作区块采矿权范围跨省级行政区域的由国土资源部授权的省级国土资源主管部门征收;海上合作区块按国务院批复的海域行政区域界线确定归属行政区域,由归属行政区域的省级国土资源主管部门征收,跨省级海域行政区域或者尚未确定海域行政区域界线的,由国土资源部授权的省级国土资源主管部门征收。

生效日期:1900-1-1

  四、中外合作开采陆上、海上石油资源补偿费由采矿权人缴纳,纳入矿产资源补偿费征收统计网络直报系统。

  你省《关于商请授权我省征收海南省所辖海域矿产资源补偿费的函》(琼府函〔1998〕45号)收悉。经研究,现复函如下。

执行日期:2012-3-31

文  号:国土资厅发〔2012〕14号

  三、中外合作开采陆上、海上石油资源补偿费按150号令规定的计算公式和费率计征。开采回采率系数取1,另有规定的从其规定。

  本通知自发布之日起实行,有效期8年。

  一、中外企业在中华人民共和国领域及管辖海域合作开采陆上、海上石油资源应依法缴纳矿产资源补偿费。本通知所指石油资源包括常规石油、天然气,以及煤层气等非常规油气资源。

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