国家国有资产管理局、国家经济体制改革委员会
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  (七)对股东(大)会、董事会违反法律、行政法规和侵犯国有股东合法权益的决议,依法向人民法院提起要求停止该违法行为和侵害行为的诉讼;

第十五条 国有资产管理部门要建立股份公司国家股档案,包括国家股持股单位名称、国家股数额占总股本的比例、国家股股利收缴、国家股权变动等情况,对国家股股权及收益实施动态管理。

  第四条 股份公司国有股权管理遵循以下原则:

国有股持股单位不得以任何理由、任何方式同意单方面缩小国股权比例。

  第一章 总则

第二十六条 国有股持股单位不得将国有股应分得的股利单方面留导股份公司使用。

  (六)转让和抵押企业主要生产经营设施和关键设备;

第三章 国有股持股单位和股权行使方式

  第十九条 国有股股东依法享有下列权利:

第二十八条 国有股持股单位可根据国家产业政策、经营策略及有关法规增购股份。

  第六条 国有企业改建为股份公司时,可整体改组,也可根据实际情况对企业资产进行重组后设立。

完成增购股份并增加国家股权后,须报国有资产管理部门备案。

  (三)保障国有股权益,做到与其他股权同股、同权、同利。

第三十三条 国有资产管理部门应考核、监督国家股持股单位正确行使权利和履行义务,维护国有股的权益。

  (七)公司其它涉及国有股权益的重大事项。

第九条 按本《办法》应界定为国家股的不得界定为国有法人股。

  第三十六条 本办法由攀枝花市国有资产管理局负责解释。

国家股和国有法人股统称为国有股权。

  第十三条 国家股应由国家授权投资的机构持有,在国家授权投资的机构未明确前,也可由国有资产管理部门持有或由国有资产管理部门代政府委托其他机构或部门持有。

第四章 国有股股权的收入、增收、转让及转让收入的管理

  第二十二条 经股东(大)会决议采取分配现金股利方式的,国有股权持股单位应按时足额收缴国有股应分股利,不得以任何方式放弃国有股的收益权。

第十九条 国有股持股单位可委派法定代表人或其指定的代理人出席股东大会,审议和表决股东大会议程上的事项。国有股持股单位通过出席股东大会的代表提名董事、监事候选人或提出罢免董事、监事的动议,并依持股比例参加投票、表决。

发文单位:攀枝花市人民政府

二、转让国家股权须遵从国家有关转让国家股的规定,由国家股持股单位提出申请,说明转让目的,转让收入的投向、转让数额、转让对象、转让方式和条件、转让定价、转让时间以及其他具体安排。

  第二十九条 国有股权持股单位必须妥善保管股票或其它股权凭证。

国有法人股股利由国有法人单位依法收取,按《企业财务通则》有关规定核算。

  第二条 本办法适用于攀枝花市地方政府管辖的设有国家股或国有法人股的各类股份有限公司、有限责任公司以及国有独资公司。

国资企发[1994]81号

  第三十三条 国有资产管理部门有权对国有股权的管理及经营情况进行检查,被检查单位不得弄虚作假或以任何方式拒绝和逃避。

非国有资产管理部门持股的股东单位转让国家股权后,须向国有资产管理部门报告转让收入的金额、转让收入的使用计划及实施结果。

  (四)实行国有资产国家所有、分级管理、授权经营、分工监督。

一、贯彻以公有制为主体的方针,保证国有股权依国家产业政策在股份公司中的控股地位。

  第十六条 国有股权持股单位不得委托任何自然人作为国有股股东,并以个人名义行使国有股股权。

第二十三条 非经法定程序,国有股持股单位不得直接指定任何担保公司董事,也不得要求任何董事只代表国有股持股单位的利益行事先单方面向国有股持股单位报告应当向全体股东同时披露的重要信息。

  (二)公司重大投资、经营决策;

第二十一条 国有股持股单位不得委托任保自然人作为国有股股东并以个人名义行使国有股股权。

  (二)促进国有资产合理配置,优化国有资产投资结构,提高国有资产营运效益。

第三条 股份公司国有股权管理应遵循以下原则:

  第二十六条 股份公司必须按规定向国有股权持股单位签发出资证明书(股票),并按《企业国有资产产权登记管理办法》的规定在同级国有资产行政管理部门办理产权登记。

第四条 国有资产管理部门是国有股权行政管理的专职机构。

  (三)享有公司选举权和被选举权;

第十六条 国家股权应由国家授权投资的机构持有,在国家授权投资的机构未明确前,也可由国有资产管理部门持有或由国有资产管理部门代政府委托其他机构或部门持有。

  国家股股权转让收入应纳入同级国有资产经营预算收入。国有法人股股权转让收入按现行会计制度规定进行处理。

附件:《股份有限公司国有股管理暂行办法》

  (一)遵守公司章程;

二、坚持政企职责分开,维护国有资产权益,依法落实股份公司法人财产权。

  第七章 附则

⒉国有企业(行业性总公司和具有政府行政管理职能的公司除外)或国有企业的全资子企业和控股子企业以其依法占用的法人资产直接向新设立的股份公司投资入股形成的股份界定为国有法人股。

  第三十四条 国有资产管理部门有权单独或会同有关部门对违反本办法规定,导致国有资产权益受到侵害的单位和人员给予经济、行政的处分,包括终止授权或解除其被委托行使国家股股权的资格。对触犯刑律的责任人,由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十九条 国有股权可以依法转让。

  国家授权投资的机构持有国家股的,由国有资产管理部门代政府拟定有关协议。

第三十四条 国有资产管理部门有权对国家股权的管理经营情况进行检查,被检查单位不得弄虚作假或以任何方式拒绝和逃避。

  第十条 严禁将国有资产低估作价折股,应以评估确认后的国有净资产折为国有股股本。

三、促进国有资产合理配置,优化国有资产投资结构,提高国有资产运营效益。

  第三十条 国有资产管理部门应建立股份公司国家股档案,并对国家股股权及收益实施动态管理。

第三十六条 国有资产管理部门及授权机构的工作人员,利用职权营私舞弊或玩忽职守,造成国有资产权益损失的,国有资产管理部门或其授权机构应对有关责任人员给予经济、行政的处分;触犯刑律的,由司法机关依法追究其刑事责任。

  第六章 国有股权监督

国有股权控股分为绝对控股和相对控股。绝对控股是指国有股权持股比例占50%以上;相对控股是指国有股权持股比例高于30%低于50%,但因股权分散,国家对股份公司具有控制性影响。

  第三章 国有股权持有和股权行使方式

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  第三章 国有股权持有和股权行使方式

国有股权转让的矍体办法别行制定。

  (五)坚持同股同权同利原则,维护国有股股东的合法权益;

第一条 为贯彻《公司法》,规范股份有限公司(以下简称"股份公司")国有股权管理,维护国有资产权益,制定本办法。

  (四)公司发生合并、分立、破产、解散以及被收购;

第十八条 国有股持股单位必须妥善保管股票或其他股权凭证。

  第十四条 国有股权持股单位可委派法定代表人或其指定的代理人持委托书出席股东(大)会,审议和表决股东(大)会议程上的事项。国有股权持股单位通过出席股东(大)会的代表提名董事、监事候选人或提出罢免董事、监事的动议,并依持股比例参加投票、表决。

为了贯彻《公司法》,规范股份有限公司国有股权管理,我们在总结股份制试点中国有股权管理经验基础上,制定了《股份有限公司国有股权管理暂行办法》,现印发给你们,请照此执行。

  国有企业(行业性总公司和具有政府行政管理职能的公司除外)或国有企业(集团公司)的全资子企业(全资子公司)和控股子企业(控股子公司)以其依法占有的法人资产直接向新设立的股份公司投资入股形成的股份界定为国有法人股。

国有法人股应由作为投资主体的国有法人单位持有并行使股权。

  (一)依法持有公司股票(出资证明书),享有与其他股东同等权利;

一、国有企业改建为股份公司的股权界定:

  第三条 本办法所称国家股是指有权代表国家投资的机构或部门向股份公司出资形成或依法定程序取得的股份。

第三十八条 本《办法》发布后,《股份制试点企业国有资产管理暂行规定》同时废止。其他有关规定与本《办法》的规定不符的,以本《办法》为准执行。

  (三)维护股东(大)会决议;

四、保障国有股权益,做到与基他股权同股、同权、同利。

  第二十条 国有股股东履行下列义务:

第二十五条 国有股股利收入由国有资产管理部门监督收缴,依法纳入国有资产经营预算并根据国家有关规定安排使用。

  第二十五条 股份公司破产或终止清算后,国有股权持股单位应按股权比例收回剩余财产。

第五章 监督和制裁

  第三十二条 国有资产管理部门应考核、监督国有股权持股单位正确行使权利和履行义务,维护国有股权益。

国家股权委托持有的,国有资产管理部门应与被委托单位办理委托手续,订立委托协议,明确双方在行使股权、股利收缴、股权转让等方面的权利和义务。国家授权投资的机构持有国家股权的,国有资产管理部门代授权方拟定有关协议。

  (四)关心公司经营管理,促进公司健康发展,维护公司合法利益;

第二十条 受国有股持股单位委派出席股东大会的代表人或代理人,应按持股单位和利益和意志行使股东权利。

  第二十一条 国家股股东应将下列情况报国有资产管理部门备案:

国家股权转让应符合以下规定:

  (四)按规定增购、受赠、转让或质押股份;

第七条 国有企业改建为股份公司,要按国家有关规定进行产权界定。

  第四章 国有股股东权利和义务

⒈国家授权投资的机构或部门直接向新设成立的股份公司投资形成的股份界定为国家股。

  第五条 攀枝花市国有资产管理部门负责全市国有股权的行政管理工作。

第四十条 本《办法》由国家国有资产局负责解释。

  第二十四条 国有股权可以依法转让。

第十二条 国有资产严禁低估作价折股,一般应以评估确认后净资产折为国有股的股本。如不全部折股,则折股方案须与募股方案和预计发行价格一并考虑,但折股比率(国有股股本/发行前国有净资产)不得低于65%。股票发行溢价倍率(股票发行价格/股票面值)应不低于折股倍数(发行前国有净资产/国有股股本)。净资产未全部折股的差额部分应计入资本公积金,不得以任何形式将资本转化负债。净资产折股后,股东权益应等于净资产。

  第四章 国有股股东权利和义务

第二十七条 国有股持股单位在股东在会决定送配股等事宜时,须从维护国有股利益出发,不得盲目赞成配股或放弃配股权;不得同意国有股权分派现股利而其他股权分派等值红股及其他不规范、不公正的分配方案。

  (一)坚持政企职责分开,维护国有资产权益,依法落实公司法人财产权。

二、新建设立股份公司的股权界定:

  第七条 设立股份公司,必须按照国务院发布的《国有资产评估管理办法》的有关规定,委托有资格的评估机构进行资产评估。

三、转让国家权权的申请报国家国有资产管理局和省级人民政府国有资产管理部门审批;向境外转让国有股权的报国家国有资产管理局审批;国家股转让数额较大,涉及绝对控股权及相对控股权变动的,须经国家国有资产管理局会同国家体改委及有关部门审批。

  第三十五条 国有资产管理部门及授权机构的工作人员,利用职权营私舞弊或玩忽职守,造成国有资产权益损失的,国有资产管理部门或其授权机构应对有关责任人员给予经济的、行政的处分,触犯刑律的,由司法机关依法追究其刑事责任。

国有股股权行使管理办法另行制定。

  (二)依其所认购的股份和入股方式出资,并以其所持股份对公司承担有限责任;

第十条 国有企业(指单一投资主体的企业)改组设立股份公司时,其占有使用的资产经评估确认后,须将净资产一并折股,股权性质不得分设;其股权要按本《办法》确定的国有股持股单位统一持有,不得由不同部门或机构分割持有。

  国有法人股应由作为投资主体的国有法人单位持有并行使股权。

第十一条 国有企业进行股份制改组,要按《在股份制试点工作中贯彻国家产业政策若干总是的暂行规定》,保证国家股或国有法人股9该国有法人单位应为国有独资企业或国有独资公司)的控股地位。

  (六)依照所持股份份额领取股利及其它分配形式的利益;

第五条 国有企业改建为股份公司时,可整体改组,也可根据实际情况对企业资产进行重组。

  第十二条 企业剥离出的非经营性资产,应明确其与股份公司的产权关系和经济关系。

一、转让国家股权奕以调整投资结构为主要目的。

  (八)公司终止并依法清算时,按股份比例分得剩余财产;

⒈有权代表国家投资的机构或部门直接设立的国有企业以其全部资产改建为股份公司的,原企业应予撤销,原企业的国家净资产折成的股份界定为国家股。

  第十八条 非经法定程序,国有股权持股单位不得直接指定任何人担任公司董事,也不得要求任何董事只代表国有股权持股单位的利益行事。

第六条 设立股份公司,必须按照国务院发布的《国有资产评估管理办法》的有关规定,委托有资格的评估机构进行资产评估。

  (三)公司设定抵押的财产超过企业净资产1/3 和为其它企业提供贷款担保;

企业资产重组必须有利于企业自身发展,有利于提高企业盈利能力和水平,有利于发展专业化公一和社会化服务、资产重组中对原企业实行分立的,必须明确分立后独立于股份公司之外的经济实体的产权管理主体和管理体制,明确其与股份公司的产权关系和经济关系。

  第二章 国有股权的界定

第二条 组建股份公司,视投资主体和产权管理主体的不同情况,分别构成"国家股"和"国有法人股"。

  国有企业以其全部资产改建为股份公司的,原企业应予注销,原企业的国有净资产折成的股份界定为国家股。

第三十九条 各地可根据本《办法》制订具体操作规定,报国家国有资产管理局和国家体改委备案。

  (五)查阅公司章程和股东(大)会会议记录及公司财务会计报告,监督公司生产、经营和财务管理,并对此提出建议和质询;

国家国有资产管理局、国家经济体制改革委员会关于印发《股份有限公司国有股权管理暂行办法》的通知

  第二十八条 国有独资公司、国家控股公司应于每季季末十日内,每一会计年度终了规定时间内向国有资产管理部门报送会计信息资料,并在年末撰写资产经营报告书。

第四十一条 本办法自发布之日起施行。

  第七章 附则

股份有限公司国有股管理暂行办法

  本办法所称国有法人股是指具有法人资格的国有企业、事业及其他单位以其依法占有的法人资产向独立于自己的股份公司出资形成或依法定程序取得的股份。

第十三条 国有企业改建为股份公司必须明确国家股或国有法人股持股单位。

  (六)接受国有资产管理部门对其行使股权行为的监督、检查;

第三十二条 股份公司破产或终止清算后,国有股持股单位应按股权比例收回剩余资产。

 

第十七条 国有股持股单位须依法行使股份公司的国有股权,维护国有股的权益,对国有股权益的安全完整负责。

  (九)法律、行政法规以及公司章程赋予的其他权利。

⒊国有法人单位(行业性总公司和具有下放行政管理职能的公司除外)所拥有的企业,包括产权关系经过界定和确认的国有企业的全资子企业和控股子企业及其下属企业,以全部或部分资产改建为股份公司,进入股份公司的净资产折成的股份界定为国有法人股。

  第一章 总则

第十四条 资产评估结束后,有关单位要提出国有股权管理方案的申请并附送有关材料,报国有资产管理部门审核、批复。国有资产管理部门的批处长是审批设立股份公司的必备文件。国有股权管理方案的申请,凡需国务院授权部门审批设立公司的,报国家国有资产管理局审批;凡需地方省、自治区、直辖市人民政府批准设立公司的,报省级人民政府国有资产管理部门审批。

  国家股和国有法人股统称为国有股权。

计算持股比例一般应以同一持股单位的股份为准,不得将两个或两个以上国有股权持股单位的股份加各计总。

执行日期:2000-4-5

第三十五条 国有资产管理部门有权单独或会同有关部门对违反本《办法》,导致国有资产权益受到侵害的单位和人员给予经济、行政的处分,包括终止授权或解除其被委托行使国家股股权的资格。对触犯刑律的责任人,由司法机关依法追究其刑事责任。

  第二十三条 国家股股利收入依法纳入财政经营预算,由同级国有资产管理部门监督收缴。国有法人股股利由国有法人单位依法收取,并按规定进行核算。

第三十条 国家股配股权转让须遵从证券监管的有关规定。

  第六章 国有股权监督

第二十二条 明确为某一待股单位持有有国有股股权,不得分割为若干部分委派一个以上的股东代理人分别行使。

  第三十七条 本办法自公布之日起施行。

第八条 股份公司设立时,股权界定应区分改组设立和新设成立两种不同情况。

生效日期:1900-1-1

第三十一条 国家股权转让收入应纳入国有资产经营预算收入,用于购买须由国家控股的股份制企业的配股或购入其他股权等国有资产经营性投资。

  第九条 国家授权投资的机构或部门直接向新设立的股份公司投资形成的股份界定为国家股。

第六章 附 则

  (二)委派股东代表出席股东(大)会并行使表决权;

⒉有权代表国家投资的机构或部门直接设立的国有企业以其部分资产改建为股份公司的,如进入股份公司的净资产(指评估前净资产,下同)累计高于原国有企业净资产50%,或主营生产部分全部或大部分资产进入股份制企业,其净资产折成的股份界定为国家股,进入股份公司的净资产低于50%,其净资产折成的股份界定为国有法人股。国家另有规定的从其规定。

  第五章 国有股权收入及基础管理

国家股是指有权代表国家投资的机构或部门向股份公司出资形成或依法定程序取得的股份。在股份公司股权登记上记名为该机构或部门持有的股份。

  第一条 为了规范国有股权管理,维护国有资产合法权益,根据《中华人民共和国公司法》、《股份有限公司国有股权管理暂行办法》及其它有关法律、法规、规章的规定,结合我市实际,制定本办法。

第二十四条 经股东大会决议采取分配现金股利方式的,国有股持股单位应按时足额收缴国有股应分得的股利,不得以任何方式放弃国有股的收益权。

  第十一条 国有企业改建为股份公司时,必须按本办法规定明确国家股或国有法人股持股单位。

第二章 股份公司设立时国有股权的界定

  第十七条 明确为某一持股单位持有的国有股权,不得将其分割为若干部分,委派一个以上的股东代理人分别行使。

公司的全体当选董事,不信纸是否由国家股持股单位提名,均应代表全体股东的利益,对全体股东负责。

  第八条 国有企业改建为股份公司,应按国家规定由国有资产管理部门进行产权界定。

国有法人股是指具有法人资料的国有企业、事业及其他单位以其依法占用的法人资产向独立于自己的股份公司出资形成或依法定程序取得的股份。在股份公司股权登记上记名为该国有企业或事业及其他单位持有的股份。

  (七)承担国家法律、行政法规及公司章程规定的其他义务。

第三十七条 本《办法》原则适用于有限责任公司。

  第三十一条 国有资产管理部门应建立能够全面、准确、及时地反映国有股权运作状况的信息系统,建立相应的统计报告及分析制度,保证国有股权宏观经营决策的及时性、准确性。

  第二章 国有股权的界定

  第五章 国有股权收入及基础管理

  第十五条 受国有股权持股单位委派出席股东(大)会的代表人或代理人,应按持股单位的利益和意志行使股东权利。

  第二十七条 国有独资公司、国家控股公司召开股东(大)会,应于会议召开前三十日内将会议审议事项通知国有股股东,需提请股东(大)会审议批准事项,事前均应征得国有股股东同意。

  (五)公司因违法或经营失误造成重大损失或者危及国有股权安全的情况;

  (一)公司董事、监事和高级管理人员职务变动;

  国家股委托持有的,国有资产管理部门应与被委托单位办理委托手续,订立委托协议,明确双方在行使股权、股利收缴、股权转让等方面的权利和义务。

发布日期:2000-4-5

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