李克强为中东欧“带来惊喜” 双方合作更显务实
分类:政治人物

  中国国务院总理李克强25日在布加勒斯特分别会见匈牙利总理欧尔班和塞尔维亚总理达契奇。三国总理共同宣布,合作建设连接贝尔格莱德和布达佩斯的匈塞铁路。26日,李克强同16国中东欧国家领导人或其代表共同参观中国铁路等基础设施及装备制造展。一幅幅展板,一个个模型,不仅讲述了中国铁路、公路和电力等领域取得的巨大成就,也预示着中国和中东欧国家之间巨大的合作潜力。其中,中国铁路和高铁技术备受瞩目。

  “塞尔维亚期待从与中国的峰会中获益”,《土耳其周刊》16日以此为题说,塞尔维亚政府对加强与中国的合作充满信心。该报援引塞尔维亚副总理米哈伊洛维奇的话称,中国将向中东欧国家投资100亿欧元用于基础建设,塞尔维亚将成为基建中心。据路透社16日报道,中国还将设立30亿美元规模投资新基金,投资中东欧地区。《土耳其周刊》称,中国承建的贝尔格莱德跨多瑙河泽蒙-博尔查大桥即将通车,李克强访塞期间将参加大桥的通车典礼。大桥的建成使贝尔格莱德泽蒙区到博尔查区之间的通行距离与时间缩短70%。“俄罗斯石油”网16日称,这座跨多瑙河大桥命名为“中塞友谊桥”。美国《国际财经时报》16日称,李克强上任后首次正式访塞,也让他成为中国28年来首位访塞的总理。塞尔维亚是中国在中东欧地区的首个战略伙伴,近年来,两国贸易额以每年19.6%的速度递增,2013年,双边贸易额达到6.12亿美元。“中国总理用丝绸之旅连通中亚和欧洲”,美国《外交官亚太时事》杂志17日评论称,此次会晤再次为中国与丝绸之路经济带国家签订双边协议提供良好机会。中国加强与丝绸之路经济带国家的基础建设合作,有助打通与中亚和中东欧国家之间的商业通道,促进双方贸易往来。

项佐涛:“16+1合作”机制是中国和中东欧16国在相互尊重主权独立和领土完整的基础上,本着平等协商、优势互补、互利共赢的精神,结合自身特点、需求和优先方向,共同探索在相互关切的领域如何深化合作的一种机制。

  来源:环球时报

  【环球时报综合报道】国务院总理李克强16日至17日在塞尔维亚首都贝尔格莱德出席第三次中国—中东欧国家领导人会晤,并于17日上午集体会见塞尔维亚、匈牙利和马其顿三国总理,一致同意共同打造中欧陆海快线。欧洲问题专家、上海社科院研究员伍贻康17日对《环球时报》记者表示,中欧陆海快线建成后将大大降低中欧间的物流成本,密切两地经济联系,助力“一路一带”建设。

访问里加期间,李克强总理与库钦斯基斯总理共同见证了中拉经贸、交通、文化等领域多项双边合作文件的签署,在“顶层”绘制了两国深化合作的蓝图。我认为,为了加强中拉产能合作,实现和互利互惠,中方需要以更加务实的态度去推动双方签署的合作协议的落实;注重实地调研和考察,加强项目的投资收益和风险分析,将好钢用在刀刃上。

  “中国敲开欧洲的东大门”,“德国之声”26日以此为题写道,中东欧国家都希望和中国发展经济关系。中东欧16国领导人与中国总理,以及1000名企业代表一起参加峰会。

  不过一些欧洲媒体面对中国与中东欧国家不断达成投资和合作协议,发出“中国要征服东欧”的感叹。德国《斯图加特日报》17日报道称,北京用廉价贷款拉拢东欧和东南欧国家。欧盟仍未走出欧债危机阴影,无法帮助巴尔干地区,而这些国家急需资金改善落后的基础建设,中国资金因此很受欢迎。报道称,一些欧盟外交官认为,北京利用“峰会外交”正在分裂欧盟成员国,破坏对华共同政策。《环球时报》记者17日在贝尔格莱德采访多名当地民众,不少人表示十分欢迎中国在当地投资,帮助基建。一名白领对记者表示,与中国加强关系能缓解来自欧盟的压力,平衡该国与周边国家的地缘政治关系。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建17日告诉《环球时报》记者,欧洲人现在仍未适应中欧实力此消彼长,且刚经历债务危机的欧盟有点“神经敏感”。事实上,中国与中东欧国家的合作一直开放透明。中国每年都邀请欧盟官员参加中国与中东欧国家间的重要会议,欧盟近两年开始派员出席。【环球时报赴塞尔维亚特派、特约记者吴乐珺罗川环球时报记者曲翔宇徐珍珍柳玉鹏】

此次访问期间,李克强总理同拉方领导人就双边关系、“一带一路”建设、“16+1合作”、中欧关系以及共同关心的国际和地区热点问题广泛、深入交换意见,并为下一阶段双边关系发展规划方向。

  波兰中国问题专家诗丽娜接受“德国之声”采访时说,中国人加强在中东欧的活动,是分析危机后得出的结果。危机中出现的问题导致他们将更多注意力投向中东欧。去年华沙峰会后,中国建立了中国-中东欧国家合作秘书处。此后,中国在中东欧地区变得更为活跃。她说,组建中东欧16国机制是中国人的主意。中国认为,这些中东欧国家是前社会主义国家,与中国有长期的外交关系。与中国和整个欧盟的关系相比,中国和中东欧国家的关系政治性没有那么强。对该地区的小国来说,这样一个年度峰会能让他们以及非欧盟国家每年与中国领导人会面,加强沟通。

  李克强17日表示,中欧陆海快线是匈塞铁路的延长线和升级版,这是继各方在去年布加勒斯特会晤期间签署匈塞铁路相关协议后取得的实质进展。快线南起希腊比雷埃夫斯港,北至匈牙利布达佩斯,中途经过马其顿斯科普里和塞尔维亚贝尔格莱德,直接辐射人口3200多万,建成后将为中国对欧洲出口和欧洲商品输华开辟一条新的便捷航线。法新社16日援引李克强当天的讲话称,中东欧国家拥有天然良港,与铁路、公路等交通干线连接起来,可以发挥巨大的综合效应。此次中、匈、塞三国已达成协议,合作建设匈塞铁路,力争在两年内建成一个符合欧盟标准、适合各方需求的现代化快速铁路。法新社称,李克强在塞尔维亚前两天的会晤重点是中国向欧洲出口交通网络,塞尔维亚希望借匈塞铁路成为中国通往巴尔干半岛和欧洲的大门。

二是,“16+1”金融控股公司的成立。中国有句古话,“兵马未动、粮草先行”。中国与中东欧国家有很多优质项目,但一些项目因资金问题或是难以启动或是进展缓慢。“16+1”金融控股公司便是在此种背景下成立的。“16+1”金融控股公司旨在通过股权、债券等多种方式,为中国和中东欧国家合作募集资金,成为诸多项目的“金手指”。同时,随着中国经济的快速发展,人民币的国际地位也不断提高,中方需要不断探索人民币“走出去”的多重路径。“16+1”金融控股公司的成立正是人民币国际化的一项有益探索。

  罗马尼亚媒体这几天纷纷对中国总理的到来做出积极评价。罗马尼亚电视台播放百集文化纪录片《你好,中国》,欢迎李克强来访。罗马尼亚报纸毫不吝惜篇幅,给予追踪报道。《博托沙尼监督报》26日说:罗马尼亚成为中国进入欧盟的大门。《国家信使报》发表了“罗马尼亚必将成为中国真正朋友”的文章。《真相报》26日说,中国总理说“中国工厂”世界闻名,在全球市场上,中国的制造和装配业越来越重要,而罗马尼亚历来有“欧洲粮仓”的美誉,中国对罗马尼亚的农产品也很感兴趣。文章说,罗马尼亚是中东欧地区面积第二大的国家,中国商务部提供的数字显示:中罗贸易在2013年前10个月达到32.7亿美元。2008年,罗马尼亚对中国的出口额为3.6亿美元,去年这个数字已达到10亿美元。《真相报》说,中国总理访问带来的中国公司对罗马尼亚投资的数额是个“惊喜”。

  来源:环球网

治本之策就是欧洲的均衡发展,尤其是中东欧地区发展能力的提升和民众生活质量的改善。金融危机后,西欧在中东欧地区投资出现了“疲软”迹象,无法满足该地区进一步提振经济的需求。在此背景下,中国资本的到来,对于中东欧地区促进基础设施建设、提升经济发展质量、拉动就业、提高民众生活水平、增加社会福利都是不可或缺的力量。

李克强总理26日在罗马尼亚布加勒斯特出席中国-中东欧国家领导人会晤。图为会后合影。

中国经济时报:“16+1合作”对欧盟一体化有着怎样的促进作用?

  “贷款换粮食”,奥地利《标准报》26日刊文说,中国和中东欧的合作显示了务实姿态。中国给予这些国家贷款,发展基础建设。中国希望从东欧增加粮食进口。“中国在中东欧展开购买之旅”,德国《市场日报》26日说,中国拥有世界最多的外汇储备。中国人是中东欧的希望,中国占领了新市场,贴补了西欧投资下降的空当。世界第二大经济体有望加强该地区的经济和政治影响力。

“16+1合作”机制有着怎样的特殊意义?如何加强中拉产能合作,以实现互惠互利?“16+1合作”对欧盟一体化有着怎样的促进作用?针对以上问题,中国经济时报记者专访了北京大学国际关系学院副教授项佐涛。

  26日发布的《中国-中东欧国家合作布加勒斯特纲要》指出,采取有效措施便利人员往来。中方欢迎罗马尼亚、捷克等中东欧国家为中国公民申办签证、居留实行便利措施,宣布将中东欧16国全部列入外国人72小时免签过境北京、上海等口岸名单。《中国-中东欧国家合作布加勒斯特纲要》发布后,李克强说,中国与中东欧合作有利于为双方人民带来实在利益,有利于促进世界多极化、文明多样化和主要储备货币多元化。发展好与该地区合作,有利于中欧关系,也有利于中国落实全面深化改革和扩大开放的举措。这虽然是1 16国的合作,其结果却远大于17。

“16+1”机制助推各方合作共赢——访北京大学国际关系学院副教授项佐涛

  作为本届论坛的协办国,罗马尼亚对中国投资充满期待。李克强25日与罗马尼亚总理蓬塔会谈后,共同见证两国政府和企业签署多项合作文件或合同,涉及经贸、投资、电信,以及核电、火电、风电等能源项目。罗马尼亚总理府亚洲事务顾问、汉学家米哈拉凯在接受《环球时报》记者采访时一再表示,罗马尼亚政府十分重视同中国保持传统友好关系,罗马尼亚政府希望不失时机地将双边关系提升到一个新高度。

项佐涛:中国同中东欧16国共同发表了《中国—中东欧国家合作里加纲要》和关于开展三海港区基础设施、装备合作的联合声明,各国领导人共同见证了中国与16国签署合作协议,涵盖互联互通、产能合作、基础设施建设、人文、人力资源、民航合作等多个领域。

  第三届中国-中东欧国家经贸论坛26日在罗马尼亚首都布加勒斯特议会宫举行。本届论坛吸引了来自中东欧各国500多名工商界人士和来自中国的200余名商界代表参加。中国国务院总理李克强在论坛上发表主旨演讲,宣介中国对中东欧的经贸和投资政策,介绍十八届三中全会后的改革主张。当天,还发布了《中国-中东欧国家合作布加勒斯特纲要》。《环球时报》记者在论坛上感受到,中东欧国家热切期盼中国投资。而极为关注此事的欧洲媒体认为,“中国敲开欧洲的东大门”。

第二,促进未入盟国家提振本国经济,助力他们早日实现“欧盟梦”。中东欧16国中塞尔维亚、黑山、波黑、马其顿、阿尔巴尼亚等国家尚未实现加入欧盟的愿望。这些国家入盟进展缓慢的因素很多,但是经济发展水平未达到欧盟的要求是一个无法忽视的因素。目前,中方投资在塞尔维亚等国进展比较顺利,对于促进当地经济发展初见成效,一些示范项目深得民心。从长远来看,中国资本如果能够源源不断地进入到当地的基础设施建设、能源、农业等领域,势必会显着提升当地的经济发展水平,为它们加入欧盟铺好经济之路。

  欧盟委员会贸易委员德古赫特此前表示,中国投资欧洲存在危险。欧盟有责任捍卫自己的利益。一位匿名欧洲外交官也认为,中国的中东欧战略将分裂欧洲,中国人将“征服”欧洲。布拉格安全分析和预防中心的罗马尼亚政治学家德格拉图说,布鲁塞尔的态度是欧盟内部竞争的结果,这只是几个国家试图主导欧中对话的表现,实际上并不存在北京分裂并占领欧洲的危险。匈牙利、捷克、斯洛伐克和波兰已向中韩敞开大门,并没有引发中韩经济入侵欧盟。

项佐涛:“16+1合作”对于欧盟一体化的促进作用可以概括为两个方面。

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目前,“16+1合作”机制以各国领导人年度峰会为主轴,辅之以双边的、多方位的交流和对话,成为中国和中东欧国家促进双边、多边合作的最有效途径。中东欧地区虽然是一个地缘政治单位,但是各国国情有明显差异,政治经济发展情况千差万别,历史传统、文化不尽一致,各国的国家利益和外交定位也不相同,因此,单纯的双边合作难以满足中国和中东欧地区深化合作的需求。“16+1合作”机制既关照了中东欧地区的整体性,又包容了中东欧各国的差异性,适应了中国和中东欧16国求同存异、互利共赢的现实需要。

第一,促进欧盟内部的均衡发展和团结。波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、克罗地亚、保加利亚、罗马尼亚、拉脱维亚、爱沙尼亚和立陶宛已经成为欧盟的成员国。入盟以来,上述欧盟新成员国与老成员国之间的经济差距并没有缩小,中东欧国家在经济竞争力、人均GDP、社会保障水平等多个方面都远落后于老欧洲国家,而且此种差距有扩大趋势。

中国经济时报:此次中国—中东欧国家领导人会晤取得了哪些成果?

项佐涛:拉脱维亚是欧盟成员国,西邻波罗的海的拉脱维亚,位于俄罗斯与西欧、北欧的“十字中心”,地理位置十分重要。拉脱维亚历史上就是波罗的海地区的交通物流中心,目前正致力于打造成中国货物进入欧盟的桥梁。中拉领导人多次强调深化双方合作的重要性,希望不断开拓两国务实合作新的增长点,为深化两国合作注入新的动力。在中国和中东欧国家关系高歌猛进的背景下,中拉合作成果喜人,目前中国已是拉脱维亚在欧盟外的第一大贸易伙伴。统计数据显示,过去5年中,拉脱维亚从中国的进口增长了两倍,2015年对中国的出口比2010年增长三倍多。

中国经济时报:请你评价“16+1合作”机制的特殊意义。

当地时间11月4日,国务院总理李克强抵达拉脱维亚首都里加,开启了中国国务院总理首次访问拉脱维亚之行。今年恰逢中拉建交25周年,李克强总理此次出席第五次中国—中东欧国家领导人会晤并对拉脱维亚进行正式访问,得到拉方的高度重视和高规格欢迎。

因此,可以说,中国的投资地点是在中东欧地区,惠及的却是包括中东欧地区在内的整个欧洲。

其中,最引人关注的成果有两项。一是,亚得里亚海、波罗的海、黑海三港合作。长期以来,中东欧国家经济碎片化情况严重,虽然存在着V4等地区合作组织,但是由于各国均将经济外交的中心瞄准了欧洲发达国家,中东地区内部的经济资源整合效率并不高。三港合作以港口产业聚集区为基点,通过航线、公路、铁路交通线建设,贯通中东欧地区,不仅可以高效整合地区内的经济资源、促进泛欧交通网络建设,还有利于加速中国、中东欧地区乃至整个欧洲间货物的双向流动,促进相关国家间资本、产能等方面的合作,符合17国发展需求,进而促进中欧关系发展。

中国经济时报:如何加强中拉产能合作,以实现互利互惠?

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