各个区域觊觎IMF首席营业官宝座 高卢雄鸡女财政
分类:政治人物

  国际货币基金组织前总裁多米尼克·斯特劳斯-卡恩18日宣布辞职。纽约州地方法院19日同意了卡恩提出的保释申请。据悉,大陪审团已经做出起诉卡恩的决定,控罪包括两项一级性犯罪、一项一级强奸未遂罪,一项一级性虐待罪,一项二级非法监禁罪等七宗罪状。

在全球经济增长放缓和贸易冲突将对脆弱经济体构成压力令人担忧之际,IMF总裁的继任人选,料将成为七国集团财长与央行总裁周三与周四在法国巴黎近郊尚蒂伊举行会议的讨论重点。

那一幕还宛若在眼前,拉加德可能就要作别IMF了。

  此间有外交官透露,欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐正在欧洲“三大国”——德国、法国、英国之间斡旋,争取在推举法国女财长拉加德出任IMF总裁的问题早日达成一致。

率先报导了拉加德辞任的消息。两周前的7月2日,她获得提名接任欧洲央行总裁。消息人士对说,由于无法确定她和其他欧盟高阶职位的提名案能否得到新一届欧洲议会支持,所以拉加德当时并未立即辞去IMF总裁。

自1944年布雷顿森林会议后成立世界银行与IMF以来,这两大国际组织负责人的任命背后存在着一种君子协定,即前者由美国人来担任,而欧洲人出任后者的总裁。

  此间媒体披露,法国女财长拉加德得到了多数欧盟国家的支持,她的提名有望在下周G8峰会之前达成一致。5月26日至27日,美国、俄罗斯、日本、加拿大、德国、法国、英国、意大利等八国领导人将在法国度假胜地多维尔举行G8峰会。

编译 陈宗琦/李婷仪/郑茵 审校 张涛/戴素萍

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  欧洲人出任IMF总裁似乎成为一种传统。但是随着发展中国家在全球经济中的话语权逐渐加大,IMF总裁是否依旧成为欧洲人的专利就画上了问号。针对IMF总裁继任人选,南非、巴西、阿根廷等国家各自都提出了不同的看法。巴西中央银行行长通比尼就认为,选择IMG总裁时,专业能力是首要条件,而非地域因素。

2019年5月30日,墨西哥首都墨西哥城,国际货币基金组织总裁拉加德出席一次女性论坛。REUTERS/Carlos Jasso

彼得森国际经济研究所高级研究员柯克凯德(Jacob Kirkegaard)分析称,相比一位来自新兴经济体的候选人,美国人更愿意支持一位来自欧洲的人选。

  有消息披露,拉加德本人对出任IMF总裁一职表现出一定的兴趣。资料显示,拉加德于1956年1月1日出生在巴黎,《福布斯》杂志曾在2009年将其评为全球100位最具影响力女性,《金融时报》同年将其评为欧元区最佳财长。

欧盟各国政府就一些欧洲机构领导的人选提名方案达成了共识,其中包括拉加德以及作为欧盟执委会主席提名人选的德国国防部长冯德莱恩。

单看工作履历,卡尼表现出色。他是哈佛经济学出身,一路念到牛津经济学博士毕业。在高盛工作期间,他参与过应对1998年俄罗斯金融危机的相关项目,随后又进入加拿大财政部以及加拿大央行担任重要角色。从2013年,卡尼开始执掌英国央行。他也不乏多边金融机构的工作经历,譬如他曾被任命为金融稳定理事会(FSB,源于七国集团旗下合作机构)主席和国际清算银行委员会主席。

  英国前首相戈登·布朗(Gordon Brown)20日表明有竞选国际货币基金组织(IMF)主席的意愿,并呼吁西方发达国家履行对贫穷国家的教育援助承诺。

欧洲议会将对拉加德提名案进行一场不具约束力的投票,预计欧盟领袖将在10月17-18日的例行峰会上拍板定案。

皮萨里德斯对第一财经记者指出,“这种局面部分是欧盟经历英国脱欧的后遗症,他们希望阻止其他国家追随英国的路径。所以从这种意义上来讲,我们在将来会看到积极的结果出现,尽管失去英国对欧盟来说是巨大的损失,但可能会在欧盟中创造更多的凝聚力。”

  多米尼克·斯特劳斯-卡恩因性丑闻辞去国际货币基金组织(IMF)总裁职务之后,各方势力都在觊觎IMF总裁宝座。目前,法国女财长拉加德得到多数欧盟国家支持成为“大热”。

拉加德在声明中表示,她的辞职将于9月12日生效。这为IMF寻找其继任者的行动打响发令枪,下任可能也是欧洲人。

一位匿名官员则指出,勒梅尔在周末同马克龙会面之前,有可能会先同卡尼通个电话。法国目前意识到了各界对于卡尼的支持之声,如果法国决定支持他,那么将会尽快行事。虽然卡尼声誉甚高,法方担忧这毕竟会打破惯例,因为卡尼“基本上就是个加拿大人”。

  此间媒体报道,拉加德(Christine Lagarde)得到了德国、意大利、瑞典等国领导人的支持。德国总理默克尔在接受记者采访时透露,在IMF总裁继任者的名单之中,她本人对拉加德的评价最高。欧元集团主席容克(Jean-Claude Juncker)和意大利总理贝卢斯科尼也对拉加德出任IMF总裁表示支持。

欧洲四大经济强国--德国、法国、英国和意大利的财金首长将出席本周在法国尚蒂伊举行的G7财金会议,美国、日本和加拿大等其它IMF大股东国也将出席会议,有关IMF新一任领导人的讨论将是重点。

目前,出现在欧洲短名单上的人选包括英国央行行长卡尼(Mark Carney)和现世界银行首席执行官格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva),其中卡尼以其在英国央行任上的杰出政绩赢得各方赞誉,然而问题是,被视作是“基本上是个加拿大人”的卡尼,他够欧洲么?

  欧盟认为,作为国际货币基金组织中最大的出资方,由欧盟成员国提出一位候选人理所当然。一旦拉加德掌舵IMF,她就将成为该组织历史上首位女总裁。

美国拥有16.52%的投票权,实际上可以否决IMF的重大决定。

该总裁遴选程序说明显示,总裁职位的合适候选人应具有高层经济决策的卓著经历。“她或他应具有出色的专业背景,能证明具备领导一个全球性机构所需的管理和外交技巧,可以是基金组织成员国中任何一个国家的国民。”

“由于目前我担任欧洲央行总裁的提名进程以及所需的时间愈加明朗,我已根据IMF的最佳利益作出这个决定,”拉加德在声明中表示。

在加拿大出生并成长的卡尼同时拥有英国和爱尔兰公民身份,这虽然可以满足欧洲的“身份认同”,但恐怕不能让一些拥有传统诉求的欧洲政治势力满意。

华盛顿7月16日 - 国际货币基金组织总裁拉加德周二向IMF提交辞呈,因其转任欧洲央行总裁一事愈加明朗。

正是在2011年的初夏,时任法国财长的拉加德为竞选国际货币基金组织总裁一职访问中国,开展新兴市场国家“拉票之旅”,并在北京的法国驻华大使馆接受了第一财经记者的独家专访。

其它考虑人选包括芬兰央行总裁雷恩(Olli Rehn)和欧洲央行执委科尔。

曾为IMF工作过14年的英国皇家国际事务协会副研究员沙斯特伊(Vasuki Shastry)也认为:“欧洲人的投票最重要,(在IMF的189个成员国中)他们的投票份额比美国多。”

她表示自己的辞职将加快IMF下任总裁的选拔工作。

按照原计划,拉加德的第二任期要到2021年7月才结束,不过在7月2日欧盟方面提名拉加德成为下一任欧洲央行行长人选消息传出后,IMF不得不未雨绸缪,开始考虑继任总裁人选一事。

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非欧洲候选人胜算如何?

据一些IMF消息人士透露,目前担任世界银行首席执行官的格奥尔基耶娃被认为只有很小机会。

自1947年成立以来,IMF共有11位总裁,他们无一例外都是欧洲人。而随着美国籍世界银行行长马尔帕斯在今年4月的上任,欧洲人希望,也更有把握再次延续这一传统。

周二稍晚,欧洲议会批准了冯德莱恩出任欧盟执委会下任主席。

这一提名体现了法德之间在重要职位方面的平衡,以及在重要职位方面对欧盟核心大国代表性的体现,而对拉加德等具有国际影响力的人选提名,则显示了法德等国加强欧盟机构施政能力的决心。

英国央行总裁卡尼在拉加德继任者人选中处于领先地位,他将在出席G7会议的间隙会晤美国财长努钦。后者在IMF的领导人问题上有较大影响。

据第一财经记者了解,在刚刚过去的周末,法国财长勒梅尔与总统马克龙会面,商议欧洲IMF总裁候选人人选,随后欧盟财长们将在7月9日布鲁塞尔的一场会议上就此寻找共识。

譬如世行,其执行董事会由25名执董组成,前5大股东直接派任执董,其余执董则按选区通过选举产生,前5大股东分别为美国、日本、中国、德国、法国和英国。

在此种情况下,拉加德强势回归欧洲,她决定在提名期间暂时卸任IMF总裁一职,这也立即开启各方对IMF下任总裁人选的争夺。

通常在提名期结束时,IMF秘书长会向执董会宣布那些表示愿意成为候选人的被提名者的姓名。从这些候选人中,执董会考虑上述候选人要求,确定三个入围人选。IMF宣布入围人选名单后,执董会在IMF位于美国华盛顿特区的总部会见入围人选。

在近些年来,欧委会领导人国际影响力欠佳、施政能力欠奉的问题一直在欧盟内被诟病。

不过,各方认为,考虑到法国人在过去的73年中超过半数的时间里都占据着IMF的最高职务,再加上最近两届总裁也都属于法国,因此再任命一位法国人的可能性不大。可能顾及于此,勒梅尔此次表示不参加竞选。德国央行行长魏德曼也表示,在目前的岗位上很开心。

2010年诺贝尔经济学奖获得者、伦敦政治经济学院教授皮萨里德斯(Christopher Pissarides)在接受第一财经记者表示:“在欧盟国家的政府工作人员和商务人士看来,现任欧盟委员会太过于弱势了,这个认知正在逐渐增长扩散。而欧盟的几个创始成员国,比如法国和德国,正在试图加强欧盟机构的力量。”

而在欧洲候选人之外,来自墨西哥的现任BIS总干事卡斯滕斯(Agustín Carstens),印度裔的新加坡国务资政兼社会政策统筹部长尚达曼(Tharman Shanmugaratnam),IMF前副总裁、英国央行前副行长、现任伦敦政经学院校长莎菲克(Minouche Shafik)等人都在各方考虑范围之内。

为欧洲复兴,拉加德任职未满忽然“跳槽”

在此次“密会”之后没多久,欧盟方面就在2日正式传出消息,推翻了此前所有候选人的设想,提名德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩担任下届欧委会主席,提名法国籍的拉加德担任下任欧央行行长,并提名西班牙外交大臣何塞普·博雷利·丰特列斯担任下任欧盟外交和安全政策高级代表。

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除卡尼外,出身东欧的格奥尔基耶娃以及荷兰前财长迪塞尔布洛姆(Jeroen Dijsselbloem)、芬兰前首相斯图布(Alexander Stubb)、法国央行行长维勒鲁瓦德加洛(Francois Villeroy de Galhau)也在候选人序列之中。

如前所述,欧盟方面现在仍在讨论IMF总裁人选。勒梅尔在6日接受采访时呼吁,欧盟财长们需要在候选人问题上找到妥协方式,“为IMF找到最好的欧洲候选人。”

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时间回到6月27~28日,在日本大阪举行的二十国集团领导人峰会上,欧盟委员会(下称“欧委会”)领导人和各位参会的欧洲国家领导人带着“小任务”而来:他们要利用G20峰会的空隙时间抓紧讨论欧委会主席、欧央行行长等一系列重要职位的候选人名单,而作为重要国际机构的掌门人,拉加德也在许多场合同他们对谈。

有观察人士认为,美国总统特朗普可能想让美国人同时掌管世行与IMF。但IMF董事会成员、前美国财政部官员索贝尔(Mark Sobel)表示,特朗普不太可能阻碍欧洲人的人选任命:“马尔帕斯的任命如此轻松,说明欧美间关系良好,也意味着如果欧洲人想要就可以得到。”

卡尼最有卖相,但他够欧洲么?

目前,美国仍掌握IMF最大投票权,为16.52%,随后是日本和中国。不过欧洲国家众多,加在一起掌握了IMF21%左右的投票权(如算上英国则为25.5%左右)。如果将欧美日三方投票权相加,欧盟如提出下一任IMF总裁人选,则其手中选票就已近半。

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除此之外,已经退出政坛的英国前财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)则“自荐”称,希望自己能出任IMF总裁职位,并声称自己可以得到美国以及其他大国的支持。

一晃八年就这么过去了。

第一财经记者查阅IMF总裁遴选程序说明显示,在候选人要求方面并未有国籍要求。

一位在多边机构工作多年的人士对第一财经记者指出,多边机构选掌门人,最终要看执董会投票,通常具体方式是由董事进行代表性投票。

卡斯滕斯曾在2011年参与竞选IMF总裁一职,彼时获得了提名的他由于没有得到广泛发展中国家经济体的支持,最终落选;尚达曼曾担任IMF的国际货币与金融委员会主席;莎菲克则早在36岁时就成为世行历史上最年轻的副行长,随后在IMF和英国央行均担任重要副职。

IMF方面信息显示,国际货币基金组织执董会的24名成员负责总裁遴选。过去的做法一直是由执董会提交候选人提名。自2011年遴选以来, 国际货币基金组织的理事也可以提交候选人提名。

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