中新网:中东骚乱暴Lucy方两面派手法彩世界安卓
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  25日下午,奥巴马在英国议会大厦的威斯敏斯特大厅发表演讲,英国两院议员和许多政要名流到场倾听,英国前首相梅杰、布莱尔和布朗也赶来捧场,这是美国国家元首首次在英国议会发表讲话。

  日前,美国政府已经展开一系列外交工作,希望打消盟国的疑虑,把中东局势保持在可控范围内。13日开始,美国政府官员实施繁忙的外交工作计划。奥巴马致电多国领袖,重申支持埃及政权过渡,又计划提供财政支持。美国官员说,他们已经主动向埃及各省领导人表示要提供援助,并且正在等待回应。

  布鲁塞尔卡内基国际和平基金会主任管特任赛(Jan Techau)曾担任罗马北约国防学院的分析专家,他在一次采访中表示:“这有点像电影里某人急着帮忙;虽然是好意,但在现实生活中并不起作用。没有目标就没有撤出计划,我们不知道袭击利比亚的目标是什么。”

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  长期以来,美英等国出于对伊斯兰极端主义与西方文明冲突的担忧,乐于扶植相对温和、但权力高度集中的阿拉伯政权。当风暴袭来,突尼斯、埃及原政权瓦解,似乎已经“臣服”的卡扎菲也在风雨飘摇之中时,美英等国一则以喜,一则以忧。喜则可以火中取栗,忧则极端势力可能乘势而起,西方普世价值观在此出现变异。这些都是“永恒利益”使然。

  除了用“战斧”巡航导弹打击,以及美国、法国、英国和加拿大战机的轰炸外,阻断卡扎菲的资金和石油出口可能是打败这位利比亚领导人最快的方法。

 

  许多专家认为,中东发生的系列动荡事件表明,美国和西方主导的中东地区局势发生了巨大变化。美国和西方在中东两面下注的手法经这次事件充分暴露后,它们在中东地区的影响力将会下降。

  决定因素

  奥巴马指出,这将是一个“缓慢而持续的”过程,不过他重申不会派遣地面部队进入利比亚。

  

  卡扎菲的回应

  当天早些时候,奥巴马在与英国首相卡梅伦共同出席记者会时表示,卡扎菲必须放弃权力,“在过去几个星期的时间里,我们已经取得了重大进展。卡扎菲和他的统治集团必须明白,我们施加的压力不会减弱。我们的行动已经占据了优势,只要我们继续保持下去,他最终将不得不下台”。

  

  布鲁塞尔欧洲政策咨询友好团体中东和亚洲专家沙达-伊斯兰说:“切断卡扎菲的石油和资金是绝对必要的,这不可能只是一场军事行动。”

  奥巴马表示,中国和印度等新兴大国正在崛起,但这并不意味着美国和欧洲在全球影响的终结。“也许有人会争论说,这些国家代表着世界的未来,而我们已经失去了领导能力,但这种观点是错误的,我们发挥领导作用的时刻就在当下。”

  而如今,利比亚发生动荡,英国媒体连篇累牍地抨击卡扎菲“充分暴露暴君本质”。这时卡扎菲再次变为魔鬼。

  报道称,美国参联会主席麦克-穆伦上将、英国国防大臣利亚姆-福克斯表示,此次行动的目标并非驱逐卡扎菲,而是保护平民免遭可能的杀戮。

  美国总统奥巴马当地时间5月25日下午在英国议会发表讲话指出,尽管现在出现了很多新兴大国,美国和西方仍在领导全世界。当天,在一个新闻发布会上,奥巴马表示西方国家对利比亚的施压不会放松,利比亚领导人卡扎菲必须下台。

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  石油输出

  卡彭特说:“美国希望看到伊朗政府被推翻,正是因为美国认为,任何接替它的政府在和美国关系上都会更好。很难想象还有比现在在德黑兰掌权的神权政府更加糟糕的政府。另一方面,巴林的政权,和埃及一样,若被推翻对美国有很大的不确定性。这是美国的担忧。我认为,这也是为什么奥巴马政府在埃及出现动荡时一直保持沉默,直到穆巴拉克显然已经无力为继。”

  联合国安理会上月投票冻结了卡扎菲及其关键助手的资产。欧盟本月早些时候延长了对卡扎菲政权、利比亚投资局和利比亚央行的制裁。同时,意大利银行3月14日接管了利比亚央行在罗马的信贷银行UBAE;该银行2009年底拥有31亿欧元(44亿美元)存款。

  卡扎菲在英国数度“变脸”

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  对于英国为何在卡扎菲问题上立场反复,伦敦政经学院教授格吉斯一针见血地指出,当商业利益成为主导时,人权和法治便变得无足轻重了。吸引英国的无非是利比亚的石油和天然气,其次是价值为600亿到800亿美元的主权财富基金的经营权。据最近解密的一份英国政府文件称,利比亚是为数极少的几个在中期前景中具有大量增加能源供应能力的国家之一。

  利比亚国家石油公司主席Shokri Ghnem3月19日表示,利比亚石油日产量降到了低于40万桶,甚至可能停产。根据巴黎国际能源署的资料显示,利比亚1月份石油日供应量为158万桶。

  

  多国部队要求卡扎菲将其军队从各大主要城市撤离。卡扎菲的军队和叛军已经进行了数周的战斗,引发了今年在遍及中东的动荡中最血腥的数百人死亡。穆伦表示,在卡扎菲发誓反击多国部队时设立禁飞区是非常合适的。

  

  英国将军杰克逊表示,他不认为卡扎菲会认输。在接受天空电视台的采访时,他说:“利比亚内部将会有人反对他。”(斯年)

  现实与理想总存在差距。2011年中东国家爆发的反政府抗议浪潮,把以美国为首的西方国家在中东问题上的两面性暴露无遗,让美国和西方尴尬不已。

  分裂利比亚

  对于美国在中东动荡问题上的不同对策,美国智库卡托研究所防务和外交政策副主席泰德·卡彭特也向本报记者表示,这反映了不同的美国利益。“巴林是美国的长期盟友,巴林对于美国的军事基地非常重要。而利比亚一直和美国关系不佳,并且曾公开和美国敌对。因此,美国对于两个国家政权被推翻的可能有着不同的反应”。

彩世界安卓版免费下载 1   3月19日,法英美联军出动战机对利比亚政府军装甲部队进行空袭。此次空袭使利政府军损失惨重。在班加西城外40公里的沿途,能看到很多被摧毁冒着烟的装甲车、坦克残骸。

  

  据美国《商业周刊》3月21日报道,分析专家指出,多国军队领导人缺乏明确的撤出战略,这表示对利比亚空袭的结局可能推翻不了卡扎菲,反而会使利比亚分裂。

  

  佩尔特斯说:“历史上与此类似的是第一次海湾战争后在伊拉克北部设立的禁飞区,它使得库尔德人建立了自治区。”伊拉克库尔德地区实际上在1991年第一次海湾战争后获得了独立。当时,美国在那里设立了禁飞区,直到2003年美国入侵伊拉克。

  卡彭特表示:“美国自二战以来的政策一直是:如果在一个民主、但敌视美国的政府和一个专制、但亲美的政府间进行选择,美国将选择后者。

  佩尔特斯在一次电话采访中表示:“资金和石油是进一步向现政权施压的决定性因素。如果这样操作,行动将可能由持续几年变为仅仅持续几个月。卡扎菲需要美元向来自马里和尼日利亚的雇佣军支付他们想要的现金,而非转到瑞士银行账户上。如果抵制持续,利比亚的货币将贬值从而不被接受。”

  新华社驻开罗记者 李志晖 华盛顿记者 冉维伦 敦记者 王建华

  柏林德国国际安全事务研究所负责人佩尔特斯(Volker Perthes)表示,冲突可能导致利比亚这个非洲石油储量最大的国家陷入分裂,分为民主部分和卡扎菲统治地区。

  最近几周来,以突尼斯动乱为起点的民众游行蔓延到埃及、也门、约旦、巴林、利比亚,一系列突变让白宫措手不及,只能临时上马处理危机,高官言论在当政者和抗议者之间摇摆,对各国形势表态各异,前后对比甚至显出一种戏剧效果,这在美国亲密的中东盟友埃及表现最为明显。

  卡扎菲对多国部队的袭击予以蔑视,并发誓他的国家将成为实施攻击的“怪物”的地狱。这位利比亚领导人从1969年便开始统治利比亚,他昨天在电视上说:“我们不会将石油留给美国、法国或英国,或者现在联合起来与我们敌对的基督教国家。我们将不会离开我们的土地,我们将会为我们的每一寸土地而战,并且解放它们。”

  一方面,中东乱局在一定程度上降低了美国为代表的世界秩序的威信。以色列多学科研究中心研究员约翰森·斯皮尔认为,埃及乱局出现后,美国模棱两可的表态对3 0多年的盟友来说是“落井下石”。穆巴拉克下台后,埃及国内亲美和反美势力都会重新审视美国政府的可信度。美国对于埃及问题的处理方式会使其他阿拉伯盟友担心,一旦自己陷入困境,也会遭到美国抛弃。由此,美国在整个中东地区的信誉会受损。甚至在以色列都有媒体发出了“以色列是否在埃及之后成为美国下一个抛弃的盟友”的评论。

  福克斯昨天在伦敦参加BBC的“政治秀”节目时表示,联军优先考虑的是阻止卡扎菲残忍对待利比亚民众,而非政府替换。他还强调,利比亚领导人可能留在国内继续顽抗。

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  穆伦将军则表示:“此次行动的目标现在是限制而非监管卡扎菲的动向。”在昨天接受NBC“面对媒体”节目采访时,被问及是否任务结束而卡扎菲仍然掌权时,穆伦说:“那当然是一种可能的结果。”

  

  华盛顿国际战略研究中心高级防务分析专家安东尼-考德斯曼在3月19日的采访中表示:“如果卡扎菲的部队后退,叛军的力量推进,那么可能导致卡扎菲下台。”他还指出:“如果地面力量仍然保留,行动将变得困难。问题是一些叛军的联合与多国部队的空中力量能否让卡扎菲失去运用军队的能力并最终下台。或者美国将不得不从提供指挥、控制和情报信息演变为用更直接的干预方式。我们不知道会不会走到这一步。”

  

  奥巴马总统和英法等西方国家领导人已经表示,卡扎菲必须下台。阿盟支持在利比亚设立禁飞区,卡塔尔领导人今天表示将派遣战机和多国部队一起行动。

  亲政府的叙利亚日报《祖国报》说,突尼斯等国事件是“一个教训,任何阿拉伯政权———特别是那些和突尼斯一样指望‘朋友’来保护自己的阿拉伯政权———都不应当忽视”,“等待西方买主的阿拉伯领导人应当根据阿拉伯人民、而不是那些遥远国家的利益来作出阿拉伯人的决定”。

  英国前国防大臣麦克-杰克逊在接受天空电视台采访时表示,在1999年的科索沃战争中,北约部队进行了78天的空袭,迫使塞黑军队从科索沃撤出。

  以对待利比亚领导人卡扎菲为例,卡扎菲的形象在英国经历了一个“从人到鬼,从鬼到人,又从人变为鬼”的过程。英国与利比亚交恶源于1988年英截获一艘据称为爱尔兰共和军运送军火的货轮,同年底,一架泛美航空公司客机在苏格兰洛克比小镇上空爆炸坠毁,机上259人全部罹难。英国指责卡扎菲是这起恐怖事件的幕后主使。从那时起卡扎菲便从一个北非国家统治者变成英国人眼中的“独裁者、魔鬼和暴君”。

  美国立场不断摇摆,原因就在于其并未在几个相互冲突的目标之间找到平衡:既需要因能源和反恐与一些国家保持战略盟友关系,又不愿站到抗议民众对立面;既要推销“中东民主改造计划”,又担心政府更迭出现军人专制或极端伊斯兰教派掌权。

  一些专家认为,未来在剧烈动荡后催生的政治民主化背景下,一些阿拉伯国家对美政策孕育变化,加上伊斯兰势力的作用,中东地区反美主义进一步抬升的可能性将会增长。

  1月25日埃及开始陷入动荡,美国表态暧昧,未与穆巴拉克划清界线。美国国务卿希拉里·克林顿表示“相信埃及政府是稳定的,并正寻求回应埃及人民的合法需求与利益”。

  中东民众反美情绪增长

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  经历埃及乱局后,美国在执行中东政策时,已经谨慎调整与执政者和民众打交道的思维,在“高唱民主”的同时,避免疏远盟友而损失自身利益。

  当所谓“人权”、“自由”、“民主”等价值观遭遇国家利益需要而不可调和时,后一股力量必将在角逐中占据上风。正如英国城市大学中东政策问题教授罗斯玛丽·霍利斯所说,美国没能把平衡拿捏好,现在便被夹在了双方中间。“他们冠冕堂皇地坚称自己支持民主和开放,实际上却很乐于允许那些政权把改革放到一边。”

  2009年,上任不久的美国总统奥巴马来到开罗,发表对阿拉伯世界的外交政策演说,表示希望寻求美国同穆斯林世界建立一个新的开始,并呼吁结束周而复始的“怀疑和争议”。

  

  对此,美国智库卡内基国际和平基金会中东项目主任玛丽娜·奥塔维在接受本报记者采访时这样解读美国政府的决策逻辑:“伊朗是一个敌视美国的国家,因此华盛顿希望看到伊朗的抗议能够带来政权改变。而美国在巴林有第五舰队的海军基地,因此它不希望看到巴林发生可能会让美国失去海军基地的政权更迭。美国希望巴林进行自上而下的改革,而且改革的方式不会威胁美国的利益。”

  立场摇摆犹如闹剧

  卡彭特表示,美国在中东地区采取的政策是将自己和腐败、专制的政权联系在一起。他认为:“这已经极大伤害了美国在中东地区的信誉。这是一种非常短视的政策,而且这种政策正在崩溃。美国在整个地区的名声非常坏。看看中东地区的民意调查就可以知道:不喜欢美国的比例大约在70%到85%之间。”

  19世纪英国政治家迪斯雷利曾说过这样一句话,“没有永恒的敌人,也没有永恒的朋友,只有永恒的利益”。此后这句话一直被英国政府奉为处理国与国关系的准则,并被广泛引用。而英国在这次中东动荡事件中的所作所为正是迪斯雷利这句名言的印证。

  2月18日,在巴林的萨特拉市,数千民众为在抗议活动中被打死的示威者送葬。新华社记者王波摄

  但直到如今,奥巴马政府似乎并未拿出一套清晰的中东战略,“怀疑和争议”也未停止。美国一方面希望推销“中东式民主”,以维护自身在全球的“民主、自由”形象,另一方面要极力维护其在中东国家的现实利益和影响力。

  频繁斡旋确保利益

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  但美国政府的欢呼似乎为时尚早,随后几天,其昔日盟友———也门、约旦、巴林等国政府,也纷纷面对示威浪潮焦头烂额,当局与抗议者陷入僵持阶段。原本持“民主”、“人权”论调的美国政府又表现出迥然不同的态度。国务卿希拉里近日接受媒体专访时表示,不论是埃及或巴林,美国当然希望都能达到一致的人权标准,然而依个案不同,落实程度也会不同。当被问到美国是否会比照对待埃及的方式,谴责巴林政府迫害人权、并要求政府立刻重组时,希拉里表示无法预期最后的结果,“毕竟美国不可能指导其他国家该怎么做”。

  双重标准对待动荡国家

  美国参谋长联席会议主席迈克·马伦和美国负责政治事务的副国务卿伯恩斯出访约旦和以色列,向这两个美国在中东地区的盟友表示支持。而奥巴马首席反恐顾问约翰·布伦南也积极与也门总统萨利赫进行电话交流,敦促也门总统避免采用暴力应对游行。美国副总统拜登还与沙特阿拉伯、科威特和伊拉克领导人通了电话,讨论中东局势。

  作为“基地”组织一个大本营的也门,已逐渐成为美国海外反恐的“前线国家”,如果也门政府垮台,美国国土安全防线将面临严峻威胁。海湾小国巴林虽然人口不到100万,但却是美国第五舰队总部所在地,也是就近监视和遏制其中东大敌伊朗的“桥头堡”。此外,美国在沙特设有海军和空军基地,在阿曼建有可供美军海空共用的机场。这些国家的政权,美国一个都丢不起。

  

  而布莱尔出任英国首相后,积极推动两国关系缓和,并数度出访的黎波里。布莱尔表示,卡扎菲并非人们想象中的“可怕独裁者,其实很容易相处”。在英国的斡旋下,利比亚表示愿放弃大规模杀伤性武器研制,对洛克比空难承担责任,向英国赔付27亿美元的巨额赔款。布莱尔则投桃报李,批准向利出售导弹和防空武器系统。随后英国政要纷纷出访的黎波里,英国石油公司也重返利比亚。布莱尔在卸任后还出任卡扎菲的私人顾问,继续与卡扎菲密切交往。这时的卡扎菲在英国人眼中已经褪去魔鬼的形象,重新变身为人。

  直到穆巴拉克2月11日辞职,美国迅速调整口径,奥巴马当天发表讲话,以热情洋溢的措辞称:“在我们的有生之年,鲜有时刻能有幸见证历史的发生……埃及人以非暴力扭转乾坤,把历史导向正义的行动鼓舞了我们!”

  

  民主是美国希望达到的一个目标,但却是一个次要的目标。如果美国领导人认为,美国的安全和外交政策利益受到威胁,那么民主是可以牺牲的。”

  但随着示威游行不断升级,美国发现埃及局势并非如此前估计得那样容易控制。28日的“愤怒周五”迫使穆巴拉克解散内阁,奥巴马要求埃及总统确实履行在电视讲话中的承诺,采取具体的步骤和行动来实践他的诺言,此番表态明显加大了对埃及政府的压力。随后,奥巴马发表讲话称,埃及需要有切实与和平有序的过渡,且必须“从现在开始”,此言被视作对穆巴拉克做出的最强硬表态。

  起初,奥巴马因中央情报局对埃及动荡预估不足,对一向“无所不知”的情报系统提出批评,而这只是不满的开始。在随后的18天里,奥巴马政府发现自己的表态总是赶不上埃及局势的变化速度。

  但在2月5日,奥巴马派往埃及斡旋的特使威斯纳公然称穆巴拉克是美国的“老朋友”,在目前的转变期间,“穆巴拉克总统能继续领导相当重要”,这无异于表示美国对穆巴拉克的态度又有所软化。但希拉里当天紧急出面澄清:“威斯纳发表的是个人意见,并非代表美国政府。”

本文责编:天益学术 > 国际关系 > 国际关系时评 本文链接:/data/39094.html 文章来源:新华网

  

  近日《纽约时报》发表了一篇题为“美国在对待伊朗和巴林的骚乱时遵循两种路线”的文章,该文称,伊朗和巴林为避免出现让埃及政府倒台的那种情况,都采取了镇压抗议者等做法,对于这两国政府,奥巴马政府的反应截然不同。为何美国在两个类似的情况下做出的反应不同?

李志晖    

  另一方面,亲美政权将对美国的援助相对慎重。民众示威推翻执政家族,尤其是中东强人穆巴拉克经营30年的政权被短短18天的抗议游行推翻之后,更鼓励了各国民众轮番采用这种政治参与方式,而中东民众普遍存在反美情绪,面对民意对抗的政权认识到,依靠接受美国援助,不仅无法真正满足民众发展要求,反而容易沦为众矢之的,政权根基很难牢固。

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