农业局:南方雪灾揭露基本功设备和指挥系统缺欠
分类:政治头条

  2008年2月19日上午,国新办举行新闻发布会,请国家林业局副局长祝列克介绍雨雪冰冻灾害对中国林业的影响及林业灾后重建工作的进展情况,并答记者问,中国网对此进行了现场直播。

    国家林业局政府网2月21日讯 中国绿色时报2月20日报道 随着天气迅速转暖,灾区森林火灾发生的可能性增大,森林防火形势异常严峻。国家林业局副局长祝列克2月19日在国新办新闻发布会上指出,这次灾害使很多林木倒伏,地上形成大量枯枝落叶,给森林防火造成极大隐患,森林防火形势非常严峻。
    祝列克说,这次灾害使很多林木倒伏,大量林木、毛竹断裂,林内杂灌受冻干枯,造成地上很多枯枝落叶,林内可燃物载量迅速增加,这给森林火灾提供了极大的物质条件。根据以往经验,大雪大灾之后紧接着就是干旱,只要气象条件具备,林内可燃物载量又高,再加上林区人为活动频繁,森林起火的风险等级将会大大提高。正像北方每年四五月份都是森林起火的主要季节,就是第一年的枯枝落叶到第二年大干旱,森林火灾就大量发生。南方个别省区,从春节雪灾到现在,森林火灾已接连发生。全国森林防火形势非常严峻。
    据介绍,此次灾害还使森林防火气象站、瞭望塔、检查站、森林防火供电和有线通讯线路、防火通信中继台和转信台、林火监测设备等森林防火基础设施,以及防火物资储备库、防火专业队营房、防火道路等受到不同程度的损毁,影响了森林火灾的预防和扑救能力。
    祝列克表示,林业部门和气象部门将紧密合作,加强会商,共同开展一些研究项目,共同研究灾后重建工作。同时,灾区应及时采取措施清理倒木、倒竹等,严防森林火灾发生。

    国家林业局政府网2月20日讯 中国绿色时报2月19日报道 2月18日,国家林业局召开全国林业抗灾救灾及林业生产电视电话会议,落实党中央、国务院近期关于抗灾救灾的一系列部署和指示精神,分析交流近期全国林业系统抗灾救灾的情况与经验,安排部署林业抗灾救灾、恢复重建和春季林业生产。
    国家林业局副局长李育材主持会议,副局长祝列克、张建龙、印红出席会议。
    国家林业局副局长祝列克在会上说,这次雨雪冰冻灾害不仅给我国林业造成了巨大损失,还将对今后的林业发展产生重要影响。面对这场突如其来的特大雨雪冰冻灾害,国家林业局及时成立了以局长贾治邦为组长的救灾工作领导小组,对林业救灾抗灾工作作出了一系列周密部署。各级林业部门迅速行动、全力以赴、冲锋在前、英勇奋战,采取一系列措施全面应对,把林业损失降到了最低程度,为夺取抗击雨雪冰冻灾害的阶段性胜利作出了重大贡献。
    祝列克说,按照国务院常务会议研究部署灾后重建工作的精神,国家林业局党组研究确定了下一步工作重点:坚持以科学发展观为指导,按照党中央和国务院关于防灾救灾的总体要求,针对林业的特点,遵循自然规律和经济规律,坚持以人为本、科学规划、突出重点、着眼长远、加强扶持、稳步推进的原则,注重灾后重建与改善民生相结合,着力提高林业生产基础设施保障能力建设,全面推动灾后重建工作顺利有效开展。当前,要着重把握好以下八个主要环节。
    一是保。就是保民生。力保灾区林业职工、林农群众2~3年内生活水平不下降,林业生产力尽快恢复,野生动植物少受损失。各地要把保护灾区群众、特别是广大林业职工的切身利益放到一切工作的首位,千方百计确保林业职工的基本生活不受大的影响。
    二是清。就是科学清理。要尽快制定雪压倒木竹的清理方案,合理调整并优先保证采伐指标,并把清理倒木与森林经营抚育紧密结合起来。在制定清理倒木竹方案时要坚持科学合理,统筹救灾和林木生长的需要,确保在不破坏现有存活树木、不影响来年竹笋正常萌发的前提下,及时清理倒木倒竹,减少木竹经济损失。
    三是售。就是确保售价。加强木、竹销售指导,保证销售渠道畅通,研究制定木、竹收购保护价政策,防止因木、竹的集中上市可能引起的售价下降,减少林农损失。
    四是种。就是合理调剂种苗。兼顾当前和长远,统筹国内和国外,做好种苗的调剂和供应,保障补植补造和新造林种苗需求。
    五是补。就是争取补贴政策。各地林业部门要积极主动地向地方各级政府汇报争取,优先考虑和兑现灾区林业各项补贴,尽量减少林业因灾造成的损失,尽快恢复林区正常的生活生产,确保灾后重建的顺利进行。同时要结合林业受灾的实际情况,深入研究对经济林、退耕还林等补贴和后续政策,努力完善林业保险体系。
    六是减。就是减免林业税费。各地要把改革林业税费制度、减轻林农负担作为林业灾后恢复重建工作的重要环节,抓紧研究减免林业税费的相关政策,还利于民,充分调动广大群众经营林业的积极性,扶持灾区林业重建和林业发展。
    七是建。就是灾后恢复重建。重点是加强涉及民生的水、电恢复和补植补造、防火、防虫等基本建设,提高标准,确保进度。着力恢复群众的正常生产生活和林业后续发展能力。
    八是防。就是防止次生、衍生灾害。雨雪冰冻融化后林业灾情和损失可能进一步扩大,各地林业部门要严防塌方、泥石流等次生灾害发生,以及森林火灾、森林病虫害和野生动物疫源疫病等灾害发生、蔓延,严防乱砍滥伐。
    祝列克强调,当前,各地要在全面抓好抗灾救灾的同时,逐步把重点转入到全面恢复重建上来。各地春季林业生产,要按照国家林业局和地方党委、政府的有关部署,围绕解决民生、灾后重建和生产能力恢复这三个重点,近期要着力做好六项工作。
    一是高度重视,加强灾后恢复重建的组织领导。各地林业部门要深入灾区一线了解情况、指导工作。受灾省区和未受灾的省区,都要抓住春季造林的有利时机,力争把灾害对全国林业造成的损失降低到最低程度,确保现代林业建设大局不受大的影响。国家林业局将派出专家组和灾后重建工作小组,到灾区有针对性地调查、指导灾后重建工作。
    二是科学制订重建规划,稳步推进实施。各地在制订本省(区、市)林业灾后恢复重建规划方案时要统筹考虑国有林场、国有苗圃、国家级自然保护区、林业工作站、木材检查站等单位在通电、通水以及林地植被恢复、森林防火、林业有害生物防治等方面的需求,实事求是地反映林业受损情况,争取地方政府的重视和支持。
    三是恢复林业生产,抓好种子、苗木调配供应保障工作和2008年林业生产各项准备工作,精心组织受灾林木清理工作,强化动植物资源监测、保护抢救和繁育,促进野生动植物资源恢复,搞好基础设施重建。
    四是加强灾后重建工作的指导和管理。严格森林资源管理,加强救灾资金使用的监督管理,组织开展林业科技服务,提高林业灾后重建的科技含量,抓好信息报送工作,加强宣传工作。
    五是全面做好灾害评估工作,为灾后重建提供科学依据。
    六是总结经验教训,全面加强林业能力建设。要抓紧组织修订林业基础设施建设标准,学习借鉴国外的森林保险经验,研究建立我国的森林保险制度,提高林业抗御严重自然灾害的能力,降低林业生产风险,确保林业经营者的利益,促进林业可持续健康发展。
    祝列克指出,南方遭受雨雪冰冻灾害后可燃物大量增加,北方雨雪少、林地干旱、植被干枯,森林防火形势十分严峻,各地要全面落实森林防火行政领导负责制和部门分工责任制,抓紧抢修因灾损坏的防火基础设施,强化野外用火管理,切实做好春防各项准备,确保在雨雪冰冻灾害之年,不再发生重特大森林火灾。
    江西、湖北、湖南、贵州四省林业厅局负责人在电视电话会议上介绍了抗灾救灾的做法和成效。

  祝列克说:“关于20%的目标问题,我们是有信心完成的,只不过这次灾害给我们完成这个任务增加了很多困难。我们现在正在制定重建计划,认真分析灾后的形势,将及时调整我们的生产建设计划和投资计划,来促成20%这一目标的完成。至于问责制,只要在救灾过程和在恢复生产过程当中,发现由一些人为因素造成的损失或者一些腐败行为,我们当然是要追究责任的。”

  中国网2月19日报道 2月19日上午,国新办举行新闻发布会,国家林业局副局长祝列克在会上指出,这次雪灾是百年未遇的,林业系统中很多人对于这么大的雪灾是没有经验的,同时各个方面的基础设施以及指挥系统也都存在缺陷。

 

 

  关于灾区应急情况,祝列克表示,这次大灾是百年未遇的。但是这个灾害造成我们工作方面的问题也是非常突出的,可以这么说,林业系统中很多人对于这么大的雪灾是没有经验的,同时各个方面的基础设施以及指挥系统也都存在缺陷。特别是基础设施建设,作为南方来讲,我们长期以来并没有对冻害在标准设置上提出比较严格的要求,所以这次灾害过程中,各大林场和苗圃,包括野生动物的救治场所,由于雪压出现了全面塌方和倒压,这反映了我们在建设方面考虑不足。所以我们提出下一步的工作重点,要认真总结经验,分析这次造成损失的自然情况和我们工作当中存在的问题,以便以后加以改进。

 

 

  国家林业局副局长祝列克19日表示,这次雪灾是百年未遇的,林业系统中很多人对于这么大的雪灾没有经验,各方面的基础设施以及指挥系统都存在缺陷。

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