人力资源和社会保障部调研组来我省调研彩世界
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三是劳动保障监察执法工作力度进一步加大。在加强日常检查的同时,集中组织开展了农民工工资支付情况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序和整治非法用工、打击违法犯罪等专项行动,及时查处违反劳动保障法律法规的行为,有力地维护了劳动者的合法权益。

  四是加强劳动争议处理工作。2010年第三季度,全国各级劳动争议仲裁机构共立案受理劳动争议案件15.3万件,涉及劳动者人数20.4万人。其中集体劳动争议案件0.14万件,涉及劳动者人数4.6万人,审结案件15.3万件(含以前累积未结案件)。开展企业争议预防调解示范工作,有序推进实体化建设,有效应对集体劳动争议。

1、在建立工资正常增长机制方面。杨副部长强调要以党的十七大精神为指导,以建立健全最低工资标准为抓手,以推动企业工资集体协商为重点,推动企业职工工资正常增长。最低工资标准调整是引导工资正常增长的刚性措施,福建十一月份要争取出台今年调整方案。部里拟出台“彩虹计划”,推动集体合同和工资集体协商工作;拟下发《国有企业负责人薪酬管理办法》,国有企业负责人工资增长要与职工工资增长相联系;要建立和完善企业工资总额审核办法和企业薪酬调查制度。当前要加大解决停产企业工资发放和工资拖欠的问题。

  今天上午,人力资源和社会保障部举行二季度新闻发布会,也是人力资源和社会保障部组建后的第一次新闻发布会。在发布会上,该部新闻发言人尹成基在介绍劳动关系调整和权益保障工作时表示,下半年将研究规范国有企业负责人薪酬管理和改革国有企业工资总额管理办法的意见。以下为实录。

  二是加强企业工资分配的宏观指导。

11月6日-10日,人力资源和社会保障部杨志明副部长带领部深入学习落实科学发展观活动调研组来我省开展“企业工资收入分配和劳动权益保障问题”专题调研,杨副部长等调研组同志一行,前往福州、泉州、厦门等市深入劳动保障基层单位和企业进行调研、座谈,并听取了省、市两级工作情况汇报,对我省工作给予充分肯定:一是《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施后,农民工劳动合同签订率较实施前提高30%,带动了社会保险参保率上升10%;二是企业职工工资稳步增长,企业在岗职工平均工资前三季度增长15.3%;三是劳动监察成效显著,前三季度投诉举报结案率达99.98%,列全国前列。四是劳动争议仲裁处理有特色,突出“近”、“明”、“快”的特点。

下半年工作安排:一是进一步做好《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》的贯彻实施工作。加强宣传和解释工作,密切关注并及时研究解决法律实施中的新情况、新问题,继续配合有关部门做好《劳动合同法实施条例》的制定工作,推动各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同。加强劳动用工的指导和管理,加快劳动用工备案制度建设。抓紧研究制定《劳动争议调解仲裁法》的配套政策法规。

  尹成基介绍了劳动关系协调和权益保障工作进展情况:一是稳步实施劳动合同法。制定下发开展农民工签订劳动合同“春暖行动”、推进小企业劳动合同制度实施专项行动、推进集体合同制度实施“彩虹计划”的相关通知,指导各地进一步提高农民工劳动合同签订率,督促企业加强劳动用工管理,扩大集体合同制度覆盖面。继续推动落实服务外包企业特殊工时政策,研究起草关于扩大服务外包企业特殊工时政策适用范围的政策文件。配合国务院法制办做好《女职工劳动保护条例(草案)》的研究论证工作。

2、在农民工权益保障方面。围绕以工资、报酬、休息权等为主要内容的农民工权益保障,在全国范围开展“农民工维权行动计划”,主要抓好十个方面工作:一是开展以提高劳动合同签订率为主要内容的“春暖”行动,在农民工中推行简易劳动合同。二是开展农民工实用技能提升培训行动;三是在煤炭、矿山、烟花爆竹、建筑施工等高风险行业,实现农民工工伤保险全覆盖。四是制定和实施有特色的农民工养老保险制度。五是实施农民工大病统筹医疗保险。六是开辟劳动争议仲裁绿色通道。七是开展非法用工专项整治行动。八是切实解决农民工子女上学问题。九是解决农民工的住房问题。十是开展工资支付专项行动。

[尹成基]上半年主要工作:一是《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》贯彻落实工作进展顺利。积极配合有关部门研究制定《劳动合同法实施条例》草案,继续开展相关法规政策的清理工作。对用人单位用工的指导和管理得到加强,劳动用工备案制度建设稳步推进,及时调查处理了少数企业的违法用工事件。上半年劳动合同签订率有所提高,在劳动争议快速增加的情况下,妥善处理了一大批劳动争议案件。

  五是加大劳动保障监察工作力度。2010年6月1日至7月31日,联合有关部门在全国范围组织开展了以农村“四小”企业为重点的整治非法用工打击违法犯罪专项行动。继续落实执法维权与服务企业相结合的各项举措,扩大日常巡视检查和书面审查的覆盖面。积极推进劳动保障监察“两网化”管理试点工作。

4、在劳动监察工作方面。劳动劳动监察工作,面广、量大、事多、人少,要加大日常巡查工作,加强劳动监察的网格化、网络化建设,围绕重点难点,有针对性地开展各类专项行动。对热点问题要有敏感性,对重、特大案件要快查快处。明年机构改革,要争取省级设立劳动监察局,增加人员力量;要完善劳动保障基层平台,充分发挥基层劳动保障协理员的作用,加强劳动监察。

二是企业工资分配工作稳步开展。积极探索建立企业职工工资正常增长机制。在前两年各地加快最低工资标准调整的基础上,今年又有15个地区执行了新的最低工资标准,最低工资标准有了较大幅度的提高。目前,月最低工资标准最高的为深圳市的1000元,小时最低工资标准最高的为北京市的9.6元。继续指导各地发布工资指导线和劳动力市场工资指导价位,引导企业通过集体协商合理确定职工工资。多数省份已基本解决工资历史拖欠问题,同时,各地继续加强了防范新欠的制度建设。

  尹成基在发布会上介绍说,截至9月底,全国已有30个省份调整了最低工资标准,月最低工资标准最高档增长幅度平均为24%。目前,全国31个省份月最低工资标准最高档平均为870元。部署开展企业薪酬第二次试调查,范围扩大到北京、江苏等8个省份。

3、在劳动争议调解仲裁工作方面。加强劳动争议的调解,要采取以调为主、调裁结合的方式,一般量较小的,以调解为主,力争通过调解的争议案件要达到50%以上。实行仲裁一审终结,开辟快速的仲裁通道,加快仲裁案件办理时限。部里将制定出台《劳动人事争议仲裁办案规则》,规范办案规程。要充分发挥乡镇、街道等基层调解机构的调解作用。结合实施《劳动争议调研仲裁法》,研究落实组织、经费保障的办法,劳动争议处理要做到调解经常化、仲裁庭审法律化、经费预算化。

三是加强劳动争议仲裁和监察执法机构与队伍建设。指导各地提高仲裁工作的效能和专业化水平,加强劳动争议协商调解机制建设;完善监察体制机制,加强监察机构建设。

  人力资源和社会保障部22日召开新闻发布会,向社会各界和广大媒体介绍2010年第三季度人力资源和社会保障工作进展情况。

二是进一步加强企业工资分配工作。改进和加强对企业工资分配的宏观指导,以工资集体协商为重点,推进企业工资决定机制改革。指导各地根据当地经济发展水平、社会平均工资和城镇居民消费价格指数等因素变化情况,进一步研究调整最低工资标准,并加大监督检查力度,严厉查处违反最低工资规定的行为。研究规范国有企业负责人薪酬管理和改革国有企业工资总额管理办法的意见。继续督促各地加大解决企业工资历史拖欠问题的力度,完成基本解决工资历史拖欠的任务,并进一步推进预防和解决拖欠工资问题的长效机制建设。

  人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基今日表示,截至9月底,全国已有30个省份调整了最低工资标准,月最低工资标准最高档增长幅度平均为24%。目前,全国31个省份月最低工资标准最高档平均为870元。

  三是加大企业工资支付保障工作力度。下发进一步解决企业拖欠农民工工资问题的通知,并组织督查组赴部分地区对企业职工工资支付情况进行督查,农民工工资支付基本得到保障。

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